在2009年主要实施考试基本制度的改革，包括报名条件、考试层级、科目设置、实务经历要求等方面。

注册会计师考试制度主要有以下几方面变化:
第一，将注册会计师考试改革为专业阶段、高级阶段、英语综合测试。考生只有通过第一层级的考试科目，才能参加第二层级的考试。两个阶段的考试，每年各举行一次。最后参加英语综合测试。
第二，专业阶段考试设6科，即在延续现行考试的5科基础上，增设“公司战略与风险管理”科目。与现行5科相比，难度略有降低，内容略有扩充。高级阶段考试设1科，考试科目为综合测试。专业阶段单科成绩5年内有效，高级阶段考试科目3年内完成。
第三，借鉴有关国家和地区会计师组织对实务经历的要求，拟在考试制度中增加对考生实务经历建议性要求。考生参加最后一科“综合测试”考试前，建议其在具有1年实务经历的基础上报考，以便更好地适应综合测试要求。
第四，设立英语水平测试,考生在取得注册会计师考试全科合格后才能报考。英语水平测试合格证书独立于注册会计师全国统一考试合格证书。
新考试制度的实施将会增加注册会计师考试的难度。

注会考试制度改革前后比较：
http://www.xifuwa.com/html/huijikaoshi/20080909/738.html