我只能说学生们“高兴得太早了”。因为，有很多时候上级文件的要求是相互矛盾的，而且下面具体执行起来没有不走样的。

就在刚刚，我登录了一个“基础教育改革发展专项调查系统”，给学校进行了义务教育学校管理标准自评。该自评分为一级指标6大版块，二级指标22个，三级指标88项。其中属于“提升教育教学水平”版块的第58项，其“达标”标准有一条是：

小学每学期统一考试不超过1次，学科不超过3门，初中每学期统一考试不超过2次。考试内容不超出课程标准要求。然而，属于同一版块的第53项则要求：

“每学期小学至少1次、初中至少2次开展教学质量分析，且形成分析报告。”你看，就小学来说，教学质量分析“至少一次”和统一考试“不超过1次”矛盾不？

假如你说“不矛盾”：人家说的是“统一考试”不超过一次，可没说不让你自行组织“非统一考试”……那我就要问你，为什么上级还明令要求“减少考试次数”呢？

再者，上级要求小学的统一考试“学科不超过3门”，这可以理解为统考考试“语数外”三科。那么，小学阶段开设的道德与法制、科学、体育与健康、音乐、美术、书法、信息技术等科目怎么办？如果上级不举行统一考试，你以为一般学校会老老实实开全开足课程吗？他们会认认真真组织教学、规规矩矩把关吗？

我们县最近出台了一个《小学阶段综合学科学生素养测评实施方案》（征求意见稿），其中部分内容以涉及小学三年级的为例，测评科目为：道德与法制、科学、体育与健康、音乐、美术、书法；要求学科知识测试随学期末的学业水平测试一并进行，所有学生全部参加。这与上上级的要求一致吗？但是，如果不这样考，又怎么改变当下各学校（特别是农村学校）完全置所谓“副科”于不顾的现状？

我所知道的是，三年前我县小学“统考”不考英语，我乡就没有一所小学开设这门课程。后来把英语学科也按成绩给教师全县排名了，结果各学校就立竿见影开设了这门课程，任课教师还纷纷要求增加教学课时。

我还知道，体育加入中招计分之前，中学体育是作为学生文化课余兴来上的，算是“放风”。中招计分了，那就从七年级开始“考什么练什么”。我们县这几年考一分钟跳绳、篮球运球、立定跳和千米长跑，体育课也就专练这几项，其他的像以前常练的跳高、跳远、跳山羊、推铅球、乒乓球、羽毛球……统统销声匿迹。

所以，我认为单凭下发一纸文件而没有检查督促，学生们哪里会至于“很高兴”，家长还有什么接受不接受的呀！