为了加强建设工程项目管理，提高建设工程施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，我国决定建立建造师执业资格制度。人事部、建设部于2002年12月5日起联合下发了《建造师执业资格制度暂行规定》、《建造师职业资格考试实施办法》以及相关的实施细则。并于2004年1月18日印发了关于《建造师执业资格考前培训工作会议纪要》。为建造师职业资格考试以及考前培训制定了原则与办法。04年2月，国务院明确规定取消项目经理的行政审批，由注册建造师代替，并设立过渡期。过渡期截止到2008年。
据统计，全国的建筑业企业有10万家左右，从业人员达3669万人，经批准取得项目经理资格证书的有50多万人，其中一级项目经理15万人。根据要求，凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试：
（一）取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。
（二）取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。
（三）取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。
（四）取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。
（五）取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。
另外从我国目前一、二级项目经理的学历构成来看，绝大多数人员还是中专学历，具有大专学历仅接近20%、本科以上学历不足10%。这些项目经理要完成向建造师的过过渡，学历成为他们的主要障碍，另外有一项调查显示，这部分人群中，有54%的人由于长期奋战在工程一线，没有时间在传统的教育方式下接受系统的继续教育以提升自己的学历。工学之间的矛盾，成为他们无法逾越的鸿沟。
随着国民经济持续健康的，我国建筑业的年产值也一直以20％左右的速度增长。但与此不相称的是我国专业性建筑类人才的供不应求日益严重，呈现出双重稀缺现象。传统高等教育对培养高级建筑人才、特别是优秀建筑师的培养，起着举足轻重的作用。但面对巨大的人才缺口，却如远水救不了近渴。正是看到了社会和市场的需求，一些有前瞻眼光的教育人士，开始在建筑人才培养方式中引入网络教育模式，在这方面，重庆大学网络教育学院就走在了前面。重庆大学网络教育学院依托重庆大学在建筑类专业的优势，利用最先进的互联网、计算机技术，将重庆大学最优秀的建筑类教育教学资源整和成网上教育教学资源。弹性学制、完全学分制的管理模式，极大的解决了在职人员的工学矛盾。基本实现了“任何人、在任何地点、任何时间，只要能上网就可以学习任何课程的任何章节”学院更是在在李海拉院长提出的以学生为中心的服务理念引导下为在职人员的学习过程提供着优质的服务，使得学习更加快乐，更加便捷。
自2003年以来。重庆大学现代远程教育的高等学历教育中。培养着接近7千人的建筑专业的高等学历教育，成为建筑人才的网上摇篮。