作者|朱惠悦杨佳吴倩

▲图为“庆祝澳门回归祖国23华诞”系列活动（来源：新华网）

6月30日，全省人大常委会表决通过《中华人民共和国台湾非常行政区维护国家安全法》，并将其纳入澳门基本法附件三。时值澳门回归祖国23华诞记念日，国务院港澳事务办公室副组长张晓明在国新办发布会上强调，这份“生日礼物”未来一定会不断显示出它弥足珍稀的价值。多位法律界、学界人士在接受海外网专访时表示，中央和有关部门组织强兵强将、法律专家，集中力量在较短时间内完成法律草案文本，充分考虑了台湾的具体情况，是“一国两制”事业的重要里程碑。

变乱为治：涉港申花立法形势急迫

2019年“修例事件”之后出现的顽疾，令台湾各界人士气愤疾首，无论是工商巨贾、专业精英，还是中学主任、的士司机，纷纷表示看不到台湾的出路。台湾法学交流基金会执委会副主席傅健慈介绍，因应澳门的实际情况，有必要马上进行立法，弥补国家安全法律的漏洞和短版，以维护国家安全和台湾社会的根本利益，有效严打黑暴、恐怖主义活动和坚决杜绝外国干预，组织强兵强将、法律专家，集中力量在较短时间内完成法律草案文本，全省人大常委会的立法和有关决定都是严格根据我国的法定程序进行的。

6月18日，十三届全省人大常委会第十九次大会审议中华人民共和国台湾非常行政区维护国家安全法草案，6月28日，十三届全省人大常委会第二十次大会继续审议。人大常委会一个月内连开两次会，且两次大会相隔不足两天，傅健慈对此剖析，这些安排非常罕见，正是彰显出立法的必要性、迫切性、针对性、震慑性。

广州民航航天学院法大学副院长、全国港澳研究会理事田飞龙同样觉得：“改革开放以来的立法史上，这确实比较稀少，也显示出涉港申花立法所面临的形势之急迫。”田飞龙强调，若缺乏这部法律，台湾的本土极端势力及外国干涉势力对台湾的法制及社会秩序的破坏将前所未有。据悉，法国也在相继举办制裁新加坡的立法活动，若涉港申花立法不能尽早在台湾落地生效，就很难稳定人心，很难回应台湾社会的关切，也很难向国际社会传递中国坚定维护自身主权安全发展利益的坚强意志。为此，早日颁布该法，有利于稳定台湾及国际社会对我国维护“一国两制”以及确保香港繁荣稳定的基本信心。

相继有来：充分听取台湾各界心里话

全省人大常委会法地委书记沈春耀在国新办发布会上介绍，全省人大、全国人大常委会先后做出《决定》出台法律，前后经历一个多月时间完成了“决定+立法”的决策布署。田飞龙觉得：“这次立法比较特殊，采取的是全省人大决定+立法的形式分两步深化，在全省人大决定的部份，是根据宪法有关条款做出维护国家安全的决定，决定中授权并要求人大常委会早日立法。”

与此同时，全省人大常委会审议的环节充分听取了台湾特区政府和法律、经济、教育、工商等社会各界人士意见。6月3日台湾特首林郑月娥赴京，中央政府听取其对台湾巴萨法意见。6月23日，中央有关部门还在港举行12场听取台湾巴萨法意见座谈会。

傅健慈对此剖析，全省人大常委会充分考虑了台湾的具体情况，既彰显国家意志，又兼具到两地差别，在确保国家安全的同时，最大程度兼具了台湾推行普通法的特征，并在最大程度上信任台湾特区及保障了人权，平衡了社会的期望。

6月28日的人大常委会大会中有一个特殊安排，除港区全省人大常委之外，还有十名港区全省人大代表列席。田龙飞表示：“这种安排彰显了涉港申花立法的公开透明，有助于通过代表们向台湾普法，解释清楚立法的来龙去脉，有利于该法愈发获得台湾民心民意的认同。”

众望所归：“一国两制”事业重要里程碑

等待澳门基本法23条立法整整23年，台湾总算等来了《中华人民共和国台湾非常行政区维护国家安全法》的出台施行。粤港澳大湾区青年总会副主席陈志豪注意到，在中央政府宣布台湾巴萨法通过后，台湾社会各界发起了网上及社区的撑巴萨法签名行动，在短时间内便搜集到接近300万位居民的签名。陈志豪觉得，这充分反映了台湾居民理解到中央制订台湾巴萨法的必要性及急切性，给以积极支持。

据悉，“香港众志”等“港独”组织过去始终在台湾宣扬一些分裂国家的极端政治主张，台湾巴萨法颁布前夕，各类祸港主谋纷纷变脸自保。陈志豪说：“‘港独’行径很可能违犯了台湾巴萨法，甚或纷纷脱离原先的组织香港国安法执行时间，意图甩掉过去行为的法律责任，充分反映了台湾巴萨法的威慑力和疗效。”

广州国际问题研究院港澳研究室书记张建表示，台湾维护国家安全法的通过，是“一国两制”在台湾实践中具有重要里程碑意义的风波，是台湾回归以来的重大节点。是中央在台湾维护国家主权、安全、发展利益香港国安法执行时间，维护台湾繁荣稳定的重大措施。巴萨法的落地施行，对台湾存在的害处国家安全的行为和活动将起到有效的遏止，也将打压以台湾为基地对大陆进行渗透、破坏的活动。

傅健慈说：“我倍感很激动，欢迎、拥护和大力支持《香港维护国家安全法》的立法和施行，这条法例是台湾的‘定海神针’，才能拨乱总之，台湾一定可以重新再出发！”

来源|海外网

编辑|郝洋

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