华夏时报（）记者 张琪 徐芸茜 北京报道

雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地，正在有序承接北京企业的转移和疏解，央企带头搬迁成为新风向。

近日，中国中铁产业集群作为雄安新区首个央企产业集群入驻，系统内4000余名业务专家和技能骨干将有序到雄安工作生活。

首都经贸大学工商管理学院研究员、首都企业改革与发展研究会理事肖旭对《华夏时报》记者表示：“中国中铁产业集群的入驻是雄安新区加快推进北京非首都功能疏解的又一重大行动，给雄安新区的发展带来了基础的社会力量，对当地吸纳和集聚创新要素、高起点布局高端高新产业具有重要意义。”

中铁携6家子公司迁入雄安

不论是此次搬迁雄安新区的企产业集群规模，还是入驻人数，都是前所未有的。

据了解，此次入驻雄安新区的中国中铁是一家集基建建设、工程设备和零部件制造、铁路和公路投资及运营等业务于一体的多功能、特大型企业集团，同时也是中国和亚洲最大的多功能综合型建设集团，总部位于北京。同时，中国中铁在国际上也享有声誉，虽是一家国有独资公司，也是全球最大建筑工程承包商之一，连续17年进入世界企业500强，在中国500强排名中排名第5。

为响应雄安千年大计的号召，目前已有中国星网、中国中华、中国华能三家央企总部搬迁至雄安新区，并开工建设，中矿集团在雄安新区也已完成选址。中铁产业集群作为第四家搬迁至雄安的大型央企，不仅涉及到人数是目前最多，也是雄安新区第一次承接的大批量在京人员疏解搬迁案例。

此前，虽有央企、高校、医院搬迁到雄安新区的消息，也有央企在雄安新区注册和建设总部的消息，但大多都是单位的搬迁，很少涉及到产业集群的注入和企业大规模工作人群的搬迁。而中铁产业集群入驻雄安的方案中明确提到，除了要投资建设中铁雄安基地，打造雄安区域总部外，还将以集群的入驻方式，将中铁一局、二局、三局、四局和中铁建工、中铁北京局等6家子公司整体迁入雄安。

中铁产业集群入驻雄安，给其他央企和企业做出了表率，也提供了经验。肖旭对《华夏时报》记者表示：“中国中铁产业集群的入驻是雄安新区加快推进北京非首都功能疏解的又一重大行动雄安新区这五年，给雄安新区的发展带来了基础的社会力量，对当地吸纳和集聚创新要素、高起点布局高端高新产业具有重要意义。”

肖旭对《华夏时报》记者指出，央企总部迁入是带来机构进入，推动雄安新区经济实力提升。中铁产业集群的进入则是带来产业链、产业圈的发展，对产业具有直接的辐射带动作用。

央企搬迁雄安双方互利

自2017年设立以来，雄安新区经过五年多的规划和建设，累计完成投资超过4000亿元，已进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段。据雄安新区改革发展局统计，2018年雄安新区当地注册企业8000余家，2019年1.2万余家，2020年为1.1万余家，2021超过1.3万家。2022年雄安新区建设项目谋划安排322个雄安新区这五年，总投资7905亿元，年度计划投资2000亿元。

央企和雄安新区的“双向奔赴”，既响应了国家顶层的发展战略，又为雄安新区带来新的发展。

“雄安新区区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，发展空间充裕。”肖旭对《华夏时报》记者表示，“今年，雄安新区出台了‘1+24’政策体系，其中包括关于支持北京非首都功能疏解总部企业创新发展的六条措施和关于支持央企二级、三级子公司落户新区的七条政策措施，从企业开办、科研支撑、人才落户、子女教育、医疗、社保等多个方面提供了优惠政策，让央企单位来得了、留得住、发展好。”

肖旭指出，落户雄安，疏解北京非首都功能和促进京津冀协同发展是重要驱动力，早在2019年年初发布的《中共中央国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》中明确表示，支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移。“央企入驻将吸引更多机构入驻雄安新区，对人流、物流、信息流以及投资带来强吸附力，将推动城市面貌变化、消费‘井喷’。同时，央企的聚合正使雄安新区成为知识含量较高、综合成本较低的宜居城市，将对其他各类企业研发、培训、总部入驻产生更强大的吸引力。”

虽有大型央企的带头搬迁，但雄安新区的建设发展仍需时间沉淀。截至目前，还是除了中国星网、中国中华、中国华能、中国中铁这四家央企以外，目前已明确要落地雄安新区的医院有北京协和医院和北京大学医院，高校有北京科技大学、北京林业大学、北京交通大学和中国地质大学（北京）这四所高校。中国文旅创新创业研究院院长张德欣对《华夏时报》记者表示：“雄安新区建设离完成还有一段距离，最终目的是要打造雄安新区的社会生态。这个社会生态里不但包括政府机关、央企、国企和其他企业的入驻，同时也是将雄安新区作为一个改革的试验区。”