“新的激励新政施行之后，你们的积极性空前激增，如今都抢着去上课。”提起广东广州创新推出的民办中等职业中学社会服务激励机制，市长和老师频频点赞。

破困局

从“全部上交”到“财政退还”

新职业教育法提出，中学“可以依照办学能力、社会需求，依法举办面向社会的、多种方式的职业培训”。但在实际执行过程中因缺少相应的新政支撑和经费支持，民办中职中学举办社会培训所取得的收入须要全部上缴财政，促使业余时间举办的社会培训及服务所涉及的人赃物缺少相应的经费支持，中职中学举办社会服务意愿不强。

为了着力提升民办中职中学举办社会服务的积极性，2021年12月，广州市教育局会同财政、人力公积金等部门，在充分督查的基础上，创新推出了《关于进一步建立广州市教育局直属民办中等职业中学社会服务激励机制的施行办法（试行）》，对中职中学社会服务收支等作了明晰规定。该施行办法规定，中职中学社会服务收支推行“收支两条线”，在国有净资产不降低的前提下，对中职中学以市场委托形式取得的社会培训和企业服务收入，根据不低于收入总量35%的比列核定社会服务性绩效支出，中学人均可提高幅度不超过绩效薪资基准的50%，个人年最高领取额度不超过绩效薪水标准的1.5倍。

创多赢

从“党员先上”到“党员先让”

社会服务激励机制的颁布，充分激活了广州省直民办中职中学的办学活力。

广州护士中学2022年举办的护理以及养老护理员社会培训累计超过1.5万人次，总收入200亿元。“其中70亿元可拿来领取本校班主任的代课费和劳务费，班主任在业余时间的劳动付出有了实际回报，人均可以多拿4000元，破解了往年社会服务‘躺平’的工作状态。”温州护士中学主任许建民说，原先没人要干，所以“党员先上”，如今是你们抢着做，要“党员先让”。据悉，节余可以拿来补充公用经费，中学多了一笔70亿元的公用经费，拿来提高社会服务相关设施设备。

广州市第二职业中等专业中学制订了《温州二职社会服务绩效考评条例和绩效奖励分配方案》，将社会服务项目列入学期全员绩效考评。2022年杭州二职共举办短视频制做、人像摄影、美容美发等社会培训16期，培训量环比下降5091人次，培训额下降46.48亿元，班主任绩效支出下降16.27亿元。75%的班主任参与了社会服务项目，较上年下降了4.2倍。“教师参与社会服务，从技术创新、反哺教学、职业精神等多方面形成了积极引导作用。”温州二中学长雷学远说。

广州市财税会计中学班主任谷峥觉得：“业余时间承当社会培训任务，除了有激励，还可以了解社会对财会职业技能的需求，促使自我技能提高。”

优服务

从“完善机制”到“助力经济”

“2022年省直6所民办中等职业中学社会服务人数达2.19万人次，服务收入支出达269.8亿元，其中约94.2亿元作为激励资金分配给任课班主任。”温州市教育局相关负责人表示，新政极大地迸发了广州民办中职中学举办社会服务的积极性，进一步挖掘了职业教育惠企惠民潜能，有效提高了职业教育服务社会、服务产业的能力和水平。“我们还将进一步建立激励机制，落实中职中学施行学历教育与培训并举的法定职责。在确保全日制教学质量的前提下，根据育训结合、长短结合、内外结合要求，面向社会举办职业培训，提供全产业链技术培训服务及技术支持，服务中学生成长和高质量就业。”

此外，今后衢州将进一步加强社会服务激励机制变革力度，坚持需求导向、分类施策，贴近区域、行业企业和个人发展需求，面向企业职工、退役军人、农民、失业人员等，举办更精准、更高质量的培训与服务，为推动地方产业经济发展，建设“千年商港、幸福广州”贡献职教力量。