外交部边海司司长邓中华接受凤凰卫视访谈文字实录

外交部网站消息，2012年5月8日，外交部边海司司长邓中华做客凤凰卫视《新闻今日谈》栏目，就黄岩岛问题接受主持人阮次山先生采访，介绍了此次黄岩岛事件的背景及中方在黄岩岛问题上的立场和政策主张，强调菲律宾应回到外交途径解决黄岩岛事件的正确轨道上来。访谈文字实录如下：

阮次山：我们和菲律宾在黄岩岛上面的对峙已经将近一个月，最近这个事态在菲律宾方面，似乎好像是没有要解决这个问题的意思，好像事情愈演愈烈，一直到昨天我们外交部副部长傅莹曾经召见他们菲律宾驻华的临时代办。这一点我们也要说一下黄岩岛地图，菲律宾没有大使已经快一年了，他新总统阿基诺任命的大使在菲律宾国会没有获得同意，所以一直到现在他在中国没有大使，只有临时代办，所以傅莹在昨天接见又第三度召见他的临时代办，表示我们对这个事情严重关切，那么也表达了，如果这个事情再继续恶化下去，中国方面准备采取必要的措施。

在这种情况之下熟悉外交事务的人都晓得，我们中国方面是想尽办法希望菲律宾，我们说一句比较通俗的话，希望你悬崖勒马，可是如果他不悬崖勒马我们有我们自己的办法。所以我们今天非常高兴能够邀请到我们中国外交部边海司司长邓中华司长，来给我们从法理的观点，从过去一个月快29天这个过去的种种过程来给我们做一个比较详细的分析。邓司长，我们先从开始现在菲律宾在这个事情上面它一再的讲说这个是它的领海，其实它一开始就有这种措施。那么您可不可以从法理的观点来看这个地方：菲律宾说是他的领土，全世界的人也都知道菲律宾这个讲法是非常的牵强的，您可不可以从法律、法理的立场来看，这个地方菲律宾犯的是什么样的错误呢？

邓中华：谢谢阮先生，黄岩岛是中国的领土，这是没有任何争议的，是非常明确的。如果说到这个问题，我想说大量的历史事实充分证明了黄岩岛是中国的领土。中国人在几百年前，上千年前就已经在黄岩岛海域从事过活动，在中国的历史记载上都有，这个过程我不用细说，但我想说的是，中国政府历次对在南海的岛屿的命名都包括了黄岩岛，比如说1935年中国政府宣布对南海岛屿的命名，1947年、1983年等等几次都宣布了我们对黄岩岛的命名，这本身就以政府的法律的行为证明黄岩岛是中国的领土，而且中国历代政府的地图上都包括了黄岩岛，这是一方面。

另一方面，黄岩岛世世代代都是中国渔民的传统的渔场。比如说最近的报道，就报道了我们海南的(覃门镇)的渔民一直把黄岩岛海域称作他们的祖宗海黄岩岛地图，他们一直在那儿捕鱼，世世代代在那儿捕鱼，不仅如此，我们各个方面的人员也经常到黄岩岛海域进行活动，包括在那儿进行科研活动，进行无线电安置活动，这方面活动是非常非常多的，所以我说黄岩岛是中国的领土，这是没有任何争议的事实。

另外，我们再来看看菲律宾。菲律宾在很长一段时间都公开说黄岩岛不是菲律宾的领土。1990年菲律宾驻德国大使在给德国无线电爱好者的信函里面明确的说，黄岩岛不是菲律宾的领土。我想阮先生知道一个国家派驻另外一个国家的大使，他是代表这个国家的特命全权大使，他的讲话特别是他的书面文件代表了一个国家的正式立场。不仅如此，1994年菲律宾环境与自然资源保护部的一份正式文件里面也明确地说黄岩岛不是菲的领土。那么菲律宾从什么时候才开始提出黄岩岛是他的领土呢，是在1997年以后，但是即使在那以后菲律宾出版的所有官方地图上面都没有把黄岩岛列入它的领土，包括2006年地图里面都没有把黄岩岛包括在菲律宾的领土里。

阮次山：您讲到2006年这张地图，我们有一张这个地图。我们请导播帮我们切一下，这个是它地图整体的一部分，我们的摄像师慢慢的把镜头拉近，好的，就在这里，大家可以看到，图中左边的是黄岩岛的这个地图，中间有十字的那条线，是他们的所谓的国界线，是东经的128度。

邓中华：118度。

阮次山：118度，您从这条线可以看出来，它的右边是菲律宾的国土，左边是我们的黄岩岛，换句话说在菲律宾它自己所出版的这张地图上……

邓中华：它的官方地图上……

阮次山：都说明了黄岩岛不是菲律宾的属地，不是它的领海。

邓中华：不是它的领土。

1