我来回答这个问题~

前言：

在《海贼王》的剧情中，世界上存在着很多的大势力，比如海军总部、世界政府、王下七武海（现已被废除）、新世界四皇还有革命军等等，这些势力在大海上互相对峙，维持着微妙且脆弱的平衡。

但是虽然现在大海上，各大势力之间还保持着微妙的平衡，可是由于这些势力的理念都不同，所以即使现在维持着平衡，将来也终有一天，这些个维持着现如今这种平衡的势力之间，也会因为某些原因，而陷入到互相攻伐的纷争中去，比如两年前的“顶上战争”一样。

然而这些大势力之间，若是一旦陷入纷争之中，那么作为世界政府与海军总部敌人的，新世界四皇和革命军这两股势力就必然会，因为他们是世界政府敌人的关系，而遭到来自与世界政府和海军攻击的。

可是既然将来如果一旦发生纷争，那么世界政府和海军总部就必然会攻击与他们为敌的，新世界四皇和革命军两股势力的话，那么这时问题也就来了，而这个问题就是：

既然革命军和新世界四皇，都是世界政府和海军总部敌人，那么为何相比于对待四皇的宽松态度而言，世界政府会将势力貌似稍弱于四皇团的革命军，视为心腹大患呢？

其实对于这个，为何实力不如四皇团的革命军，会被世界政府视为心腹大患的问题，小编认为这主要还是由于以下三点原因。

正文：

首先是，新世界四皇与革命军之间的理念不同，相比于四皇革命军对世界政府的威胁更大。其实对于新世界四皇与革命军，这两个都是世界政府和海军敌人的组织，他们之间的理念区别，早在两年前“司法岛事件”结束，卡普主动来到“七水之都”找路飞，并曝光了路飞的身世时，懵圈的路飞就从罗宾那里，得到了四皇或者说是海贼与革命军的区别。

根据当时罗宾的介绍：

海贼虽然被世界政府通缉，被海军追杀，但是海贼却不会主动去袭击海军或者世界政府的，但是现在有一股力量，想要直接打倒世界政府，那就是革命军。

通过此时罗宾的这段介绍，我们就可以看出来，革命军那想要打倒世界政府的目标和行动理念，无疑会对世界政府产生更大威胁的，毕竟如果革命军的目标达成了的话，那么到时候，世界政府也就会烟消云散了。

而同样也是根据罗宾的那段介绍，我们也可以看出来，相比于想要打倒世界政府的革命军而言，即使是这些实力强大的新世界四皇们，他们的理念也是与普通海贼一样。

那就是，即使海军追杀他们，世界政府也对他们发出天价的通缉悬赏令，可是四皇们却也还是依然，保持着海贼的行事风格，那就是不会主动去招惹或者袭击世界政府和海军的。

（ps；顶上战争是世界政府主动挑衅，四皇之白胡子才会去攻打海军总部的，要是世界政府不宣布公开处刑艾斯的话，白胡子也不会带人去攻击海军总部的。）

因此我们从四皇和革命军之间，在理念上的差距来看，很显然四皇虽然实力强大，但他们的理念对世界政府来说却并不算危险，而革命军虽然看似好像不强，但是他们的理念对世界政府来说却太过危险了，所以世界政府才会区别对待四皇与革命军，这两个组织的。

其次是，相比于四皇来说革命军的影响力，对世界政府的统治威胁实在是太大了。对于海军总部和世界政府来说，作为现如今这个世界上最强大的四位海贼，新世界的四皇们虽然拥有的影响力也是极为巨大的，但是四皇的影响力，对世界政府的威胁并不大。

因为即使这四位大海贼，如今已经登上了“海上皇帝”的高位，可他们还依然是海贼，而在这个世界上，海贼虽然看似是大海上最为自由的存在，但由于海贼所处的独特立场原因，使得即使是四皇，也是处在人人喊打，没有势力喜欢他们。

而这也就使得，四皇所拥有的强大影响力，所能影响的对象只能是与他们自己同为海贼的人，但是虽然四皇的影响力，在海贼中还是好用的，可是由于我们前面说的，关于海贼的行事理念来看，即使四皇利用他们的影响力，壮大了海贼团，应该也是不会对世界政府造成什么影响的。

（ps；一直想要发动战争的凯多除外）

但是虽然相比于四皇而言，革命军不可能对海贼造成什么大的影响，但是革命军在平民中的影响力，可是非常巨大的，这对世界政府来说可就很危险了。

因为像革命军这么一个与世界政府为敌的组织，居然在组成世界政府的基石，世界各地的平民之中有着超乎寻常的影响力，那么若是他们利用这种影响力，来对付世界政府的话，到时候对世界政府造成的影响可将会是不可逆转的，灾难性后果。

（ps；事实上革命军已经在做了，到目前为止，革命军已经推翻了，数十个世界政府的加盟国，给世界政府造成巨大损失了。）

所以既然相比于，只能对不太会威胁世界政府的海贼们，施加影响力的四皇而言，在底层平民中影响力巨大的革命军，他们才是对世界政府最危险的存在，因此世界政府自然也就格外重视他们了。

最后是，对于革命军的实力问题，其实仔细观察一下就会发现，革命军的实力真的并不比四皇团弱。虽然在《海贼王》的剧情中，这个极为神秘的，出场次数也非常少的革命军组织，被人认为实力好像比四皇团要弱一些，但是事实真的是这样吗？显然并不是的。

因为四皇的海贼团里面，虽然有着数量众多的高手，但是实际上真正的强者，也就只有四皇本人，以及四皇坐下的三位最高干部，比如百兽海贼团的船长凯多，和他坐下的三灾，还有大妈海贼团的船长大妈，以及她手下的三将星等等。

这些人才是四皇海贼团中真正的高手，而至于再往下的那些人，好一点的可能有七武海，差一点的甚至可能连一名普通的七武海都不如，这就是四皇海贼团实力。

（ps；即使是四皇海贼团，干部以下的，基本上也都是蝼蚁了，计算与否无所谓了。）

而既然这种一皇配三将，再加上一些高级干部的组合，就是四皇海贼团的核心力量组成，那么革命军的实力应该就不比四皇海贼团差了。

因为在革命军中，作为革命军总司令的“蒙奇·D·多拉格”（也就是路飞的父亲），他的实力等级一直都没有被公布，但是从他能够被世界政府列为“世界最凶恶罪犯”通缉和追杀多年，但他却还依然能够在世界各地行走，就说明多拉格的实力应该是很强的，就目前普遍的猜测来看，多拉格的实力应该到达了四皇级别的。

而除了有着皇级实力的多拉格之外，革命军中还有着，萨博、大熊和伊万科夫这三位实力不低于，四皇海贼团中最高干部的高手，而至于其他的高手，像革命军的四大军队长，还有鱼人哈库等等，其实力应该也是与四皇海贼团普通干部相当的。

因此我们这么来看的话，其实要论高端核心战力来看，革命军并不比任何一个四皇团弱，所以再加上前面说的两点理念和威胁问题，世界政府会不太在意四皇，而却将革命军视为心腹大患，也就可以理解了。

结语：

综上所述，在世界政府之所以会，不太重视四皇，而是将革命军视为自己的心腹大患，其根本原因就是：

第一、相比于不会主动攻击世界政府，也没有想要打倒世界政府念头的四皇而言，革命军不但主动与世界政府为敌，甚至于他们还想要将世界政府打倒，因此这就使得在世界政府看来，革命军对世界政府的威胁程度确实是要比四皇高，所以他们自然也就将革命军视为心腹大患，想要将它除掉了。第二、四皇的影响力只对海贼有用，而海贼又是不愿意与世界政府为敌的，而相比之下，革命军不但与世界政府为敌，甚至于他们影响力还能，撼动世界政府建立的基石（也就是那些底层平民），因此世界政府才会，相比于四皇而言，更加重视革命军的。第三、革命军的实力其实并不比四皇团弱，只是由于他们出场的次数比较少，所以让大家不太了解，这才会觉得革命军弱的，但是实际上在在综合实力和中高端战力上，革命军是并不比四皇团弱的，因此既然革命军有着四皇团的实力，而他们的理念和影响力又极为危险，那他们会被世界政府视为心腹大患，也就是正常的了。以上三点就是小编认为，为何世界政府会有些轻视四皇，但却将革命军视为心腹大患的原因了。

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我们知道在海贼王之中革命军的势力其实是很强大的，但是怎么样也不过是一个四皇的战力罢了，甚至于还不如一个四皇，以这样的战力来说世界政府应该不会太重视他们才是，为什么感觉世界政府对于他们比海贼还害怕，甚至于把革命军首领龙定为世界头号罪犯，那么为何世界政府把革命军当作最大的敌人而不是四皇呢？

我们知道在海贼王之中虽然说革命军和海贼都算是海军和世界政府的敌人，但是对于这两类人的态度完全是不一样的，他们更加重视革命军而不是四皇。至于为何会出现这样的情况，下面小爱就为大家来详细的解说一下。

革命军最危险的是他们的思想，他们动摇的世界政府的根基我们知道现在世界政府的主导说白了就是天龙人，他们被称为世界贵族，他们是这个世界的统治者。而之所以会这样，还要从世界政府的建立说起，世界政府的是由800年前的20个国家的王族建立的，他们的后代也就是现在的天龙人，也就是现在的世界政府的统治者。

而革命军的主导思想就是推翻现在的天龙人的统治制度，作为现在的世界政府的统治者的天龙人最害怕的就是这种思想，一旦革命军的思想传播出去的话，将直接动摇世界政府的统治根基，所以世界政府才如此害怕革命军，他们的思想实在是太恐怖了，是必须除去的存在。

四皇没事不会主动和世界政府开战，但是革命军会我们知道虽然在海贼王的世界之中海贼和海军以及背后的世界政府算是敌人，但是一般情况下，海贼是不会主动的去招惹海军的，而是海军会主动的抓他们就是了。这条不但对于普通海贼适用，连四皇也是同样适用的。

但是也不是说海贼之中没有另类的情况，就像草帽海贼团这样的家伙，就为了夺罗宾直接和世界政府开战。还有白胡子为了夺回艾斯和海军本部和七武海开战，但是这些都是特殊的情况，如果不是海军主动的招惹了他们，路飞和白胡子也不会闲的没事去找海军的晦气。

虽然说海贼不会主动的找世界政府开战，但是革命军却会，他们会主动找海军和世界政府开战，因为本身他们就是敌对的双方。革命军的目标就是推翻现有的天龙人的统治制度，而海军和世界政府自然是不能放过他们了。

所以双方的对立其实早已注定，就海军还是消灭革命军才是第一要务，因为他们直接威胁到了自己的统治，而四皇海贼团并没有，反而几大四皇起到了很好的牵制作用，并成为稳定世界的重要的一环。

四皇海贼团过于强大虽然说四皇之间是敌对的关系，但是毕竟都是属于海贼一方，如果海军和世界政府铁了心的想要消灭掉所有四皇的话，那么他们就有很大的可能直接联合，以现有的四皇的战力，其中任何一家都可以勉强和海军一战了，如果四家联合的话，会很轻易的摧毁世界政府和海军，所以没有必要的话海军是不会主动的挑衅任何一家四皇的。

而相对而言，革命军只有一家，某种程度上他们和海贼也算是敌人，所以就算是海军和世界政府全力的组织人手对付革命军，四皇也不会有任何反应，只会任由他们消灭，因为这和四皇海贼们没有任何关系。

以上就是小爱的观点，在小爱看来，革命军和海贼都同属于海军和世界政府的敌人，但是两方的性质其实有明显的不同；因为海贼是不会主动的招惹海军和世界政府，就算是四皇也是如此，而革命军却会，因为本身他们的目的就是摧毁世界政府之中天龙人的统治，他们这种思想其实比四皇海贼还有恐怖，因为他们直接动摇了世界政府的根基，你说这样世界政府的人能放过他们吗？肯定第一时间先消灭革命军了。

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