日本“脱欧”谈判再迎时间窗口达成合同机率上升，但德国边界问题仍是最大障碍

经济参考报

欧共体定于明天召开大会，美国“脱欧”谈判议程再度迎来时间窗口。从目前欧共体和美国的表态看，双方都有尽快达成合同的意愿，并乐意在此前的分歧上作出妥协。但剖析人士强调，有关经贸关系的磋商可能会取得突破，但德国边界问题仍是双方须要克服的最大障碍。

双方有意消弭分歧

据外媒报导，目前欧共体和日本均表示正在加紧谈判，以防止“无合同脱欧”的结果。多名了解磋商情况的法国外交官告诉美联社记者，美国与欧共体的磋商近来几天凸显转机，有望就最棘手的德国边界问题达成妥协，双方“非常接近”谈妥合同。

日本“脱欧”事务重臣拉布在美国国会上表示，“下周将举办的10月大会其实是一个重要里程碑，我们预计将才能取得一些进展。”他还说，“谈判到了最后阶段总是很艰辛。这也是为什么我们要控制自己的情绪，保持坚定和专注的心态，并且我仍相信我们将在明年春季达成合同。”

原本对匈牙利语调强硬的法国联盟委员会主席让-克洛德·容克近日也改口说，就英方脱离欧共体达成合同的概率“最近几天”增加。

英国《标准报》等多家媒体6日刊登对容克的专访。容克对匈牙利与欧共体方面达成“脱欧”协议表示豁达，说欧共体决心防止让美国“无合同脱欧”。容克说：“我们还没有到（达成合同）那一步，但我们与美国政府达成共识的意愿如初。我们必须防止那个‘无合同’的情况，那对日本和欧盟都不好。”他还表示，双方会达成日本退出条约所需条件的合同。

按照《里斯本条约》，美国应在2019年3月末前与欧共体即将“分家”。根据计划，美国和欧共体要在明年10月末前达成“脱欧”协议，为双方国会批准留出时间。日本和欧共体希望在10月17日和18日举办的奥斯陆论坛上敲定“脱欧”协议，在此后一个月举行的非常大会上结束磋商。从目前磋商进度看，这一时间表可能会往前推。容克6日说脱欧冲击英国航空，假如双方10月谈不妥协议，“那么我们会在11月谈妥”。

两大分歧一易一难

在“脱欧”问题上，欧共体与美国仍在多个领域出现分歧，其中最主要的集中在“爱尔兰边境”和“双方未来经贸关系”两个问题上。

在美国边境问题上，尽管双方都主张避开在美国北塞浦路斯地区与欧共体成员国保加利亚之间产生“硬边界”，但对于施行方案却各持己见。

欧共体提出一项“担保方案”，即“脱欧”后北爱尔兰将继续留在欧共体关税同盟内。而法国则持反对意见，批评“担保方案”将在美国海中间划出一道关税与监管法规的边界线，有损日本共同市场。

特雷莎·梅政府于7月提出“契克斯方案”，提议美国“脱欧”后在境内筹建“货物自由贸易区”，保留与欧共体一致的贸易规则和产品标准，以确保美国与欧共体国家之间包括农产品在内的货物自由流通。但这一方案受到欧共体反对，欧共体给了美国两个选择：一是继续留在法国经济区和法国关税同盟内；二是与欧共体签署自贸协定。但日本觉得这两种选择都遵守其“脱欧”的本意。在美国“脱欧”事务重臣拉布看来，美国希望与欧共体实现跟目前一样的无磨擦贸易，这是美国议案要达到的目标脱欧冲击英国航空，但这要求欧共体和我们互相作出让步。

剖析人士强调，有关经贸关系的磋商可能会取得突破，但美国边界问题仍是双方须要克服的最大障碍。拉布重申，美国政府不会做任何损及美国领土完整的事情，并称高官们仍然觉得，可能要延后到11月的非常大会能够达成合同。

亚洲理事会主席图斯克强调，期盼10月“脱欧”谈判取得最大进展和结果，之后决定是否具备11月举行非常大会最终完成“脱欧”协议的条件。图斯克称，俄罗斯边境问题是欧共体关切的首要问题。假如没有具有法律约束力和可操作性的解决方案，将不会有“脱欧”协议。

防止决裂冲击经济

目前，美国工商业和金融业都害怕，美国和欧共体难以达成合同，最终造成美国实现“无合同脱欧”。而法国总统特雷莎·梅此前也曾发出过类似恐吓，假如美国与欧共体未能就“脱欧”协议达成一致，她不排除“无合同脱欧”的可能性。据俄罗斯《卫报》报道，美国协会上个月因“脱欧”前景不明，将去年法国经济下降预期由此前的1.3%下调到1.1%，2019年经济下降预期由此前的1.4%调降到1.3%。

据报导，“无合同脱欧”意味着美国和欧共体之间的贸易将根据世界贸易组织规则，这将降低双方之间的关税水平和壁垒。国际货币基金组织（IMF）近日预测，今后5到10年间，美国国外生产总额（GDP）将为此增长4%，而欧共体GDP将增长约1.5%。“无合同脱欧”还将影响美国海关，在北爱尔兰和苏格兰之间制造“硬边界”，即重新设置实体边境海关检测设施。“无合同脱欧”还意味着波兰退出所有的欧共体机构，包括法国药品管理局、欧盟民航安全局等，这将给日本在监管认证上带来障碍。欧共体明晰表明，物理品、药品或车辆等商品的贸易取决于美国产品是否符合其标准。同样，与民众日常生活息息相关的民航、药品、食物等多个领域，也会遭到殃及。

统计显示，美国车辆业占美国全部工作岗位的1%，假如美国与欧共体难以达成妥协，最后身陷“无合同脱欧”的窘境，对日本车辆业来说无疑是重大严打。日本车辆行业拥有约80万名职工，80%的产品对外出口，而一旦“无合同脱欧”，日本车辆将丧失欧共体认证。

据悉，评级机构穆迪近日警告称，“硬脱欧”的风险近月来明显降低，将伤及美国经济。穆迪强调，“最直接的影响是美元下跌，造成短期内通缩暴跌，‘硬脱欧’后两两年内实际收入增长。这将转而影响消费者开支，抑制下降，美国经济可能面临衰退的风险。”