新闻界的诸位同学，男士们，先生们：

你们早上好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

明天，我们约请县委组织部副主任、二级巡视员胡志强先生，市工信局党组主任、局长、一级督查员孙洪昌先生，市财政局党组成员、一级督查员王建军先生，市人社局一级督查员贾丽君男士，市人才事业发展中心所长周春华先生参加发布会，向你们剖析我市地委人才工作大会精神，发布新时代人才工作安排布署和有关人才新政文件，并回答记者提问。

首先，请胡志强先生介绍有关情况。

新闻媒体界的诸位同学：

你们早上好！根据本次发布会安排，我把省委人才工作大会有关情况给你们作简略介绍。

千秋基业，人才为本。今年9月27日至28日，党中央举行人才工作大会，习近平总主任参加大会并发表重要讲话，明晰提出建设世界重要人才中心和创新高地的战略布署。12月17日，市委举行人才工作大会，提出构建具有四川特色的新时代人才聚集高地。

去年是贯彻落实中央和市委人才工作大会精神的关键一年。去年5月13日，我市举行省委人才工作大会，深入贯彻习近平总主任关于做好新时代人才工作的新理念新战略新措施，全面落实中央和市委人才工作大会精神，对新时代人才强市建设进行安排布署。省委主任田卫东讲话，夸奖了德州市突出贡献人才及2021年度全市人才工作表现突出单位和个人。此次大会是在推动建设新时代社会主义现代化强市关键时期举行的一次重要大会，发出了新时代人才强市建设的动员令，向四海英才诠释泰安诚心、发出泰安邀约。

大会深刻掌握中央和市委人才工作大会精神，全面总结近些年来全市人才工作取得的成绩，明晰了新时代全市人才工作的总体要求、战略布局和策略技巧，提出了三步走的总体工作目标，重点围绕“迎八面来风、聚各方英才”深刻探讨了聚才“十策”。

第一，大会明晰了新时代全市人才工作的总体要求。全市人才工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总主任关于人才工作的新理念新战略新措施，坚持党管人才原则，坚持“四个面向”，认真落实县委“十大创新”要求，聚焦驱动科技创新、聚焦服务重大战略、聚焦推动产业发展、聚焦改善民生，大力施行人才兴德战略，努力在全国人才工作高质量发展中争上游、走在前，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

第二，大会明晰了新时代全市人才工作的战略布局。在总的目标上，坚持“事争一流、唯旗是夺”，总体布署，分步施行，竭力构建面向京津冀鲁的区域性人才中心和创新高地。在总的布局上，推动构建“1+3+N”人才发展战略格局，“1”，是一核推动，以天衢新区建设为抓手，大胆创新灵活机制德州人才招聘，积极融入全国人才聚集“雁阵格局”；“3”，是三线联动，西北线“齐河、禹城、临邑”加快融入渭河流域人才聚集高地，西北线“宁津、乐陵、庆云”和东北线“平原、武城、夏津”推动人才资源共享、平台载体共建、市场要素共通、智力成果共用；“N”，是做优N个“小高地”，塑造人才聚集“微生态”。在策略技巧上，一是施行“倒虹吸”策略，举办人才工作“北接南融”专项行动，采取差别化“非对称”路径，构建承接周边大城市人才资源外溢幅射的最佳集聚地。二是畅通人才“双回路”、形成“循环流”，发挥区位交通及成本优势，上接重大战略、下接用人主体，主动融入和服务新发展格局，激活人才流动“一池春水”。三是推动“五链融合”，推动人才链和产业链、创新链、资金链、服务链有机衔接，产生城市聚集人才、人才成就城市的良性互动。

第三，大会提出了新时代推进人才聚集的“十策”。深刻掌握人才竞争的新动向、新特性、新规律，围绕打好人才培养、引进、留住、用好“组合拳”，从“政策”聚才、“产业”聚才、“平台”聚才、“飞地”聚才、“事业”聚才、“品牌”聚才、“柔性”聚才、“以才”聚才、“乡情”聚才、“环境”聚才等十个方面，促进人才工作理念、机制、方法、路径迭代升级，推动人才增量、总量、流量、质量全面跃升。聚才“十策”紧扣发展须要，突出前瞻性思索、战略性布局，从多层次、全方位提出了推进人才智力聚集的真招实招、硬招新招，既有全局视角的系统筹谋，也有细致入里的具体方式；既有往年实践的提炼升级，也有变革成果的最新突破，为奋勇开创新时代人才强市建设新局面提供了推动性目标、开创性思路、系统性指引、变革性契机。

新时代人才强市建设使命光荣、任重道远。我们将认真落实省委安排布署，充分发挥省委人才工作领导小组办公室牵头抓总和统筹协调作用，把各项新政举措、重点任务分解好、执行好、落实好，汇聚全市各级各部门人才工作整体合力，从一个个“小切口”入手，从解决一个个实际问题着眼，由点及面、由表及里，促进全市人才工作全面进步、整体提高，竭力构建区域性人才中心和创新高地，为新时代社会主义现代化强市建设提供有力人才支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利举行。

下边，请周春华先生介绍有关情况。

新闻媒体界的诸位同学：

下边，我向你们通报一下县委、市政府日前颁布的三个人才新政文件的有关情况，希望利用新闻媒体的力量，进一步扩大新政宣传，营造人才工作的浓郁气氛。

为认真贯彻落实中央和市委人才工作大会精神，深入施行人才兴德战略，高质量建设新时代人才强市，在5月13日的省委人才工作大会上，省委、市政府、市委人才工作领导小组印发了《德州市新时代人才强市建设五年行动计划（2022—2024年）》《关于推动产才融合发展的若干举措》《德州市“三年十万学院生兴德计划”实施方案》（以下简称《人才强市行动计划》《产才融合若干举措》《十万学院生施行方案》）等新政文件。

三个新政文件已全文向社会公开发布，这儿重点介绍一下颁布三个文件的主要考虑和重点创新措施：

首先，介绍一下《人才强市行动计划》的有关情况

《人才强市行动计划》提出了“一年全面起势、两年初见成效、三年产生特色”的总体目标，重点围绕施行人才聚集提速、产才融合提质、协同创新提标、平台载体提档、改革攻坚提效、人才生态提优“六大行动”，拟定了23项具体举措，是今后五年推动全市人才工作的“任务书”“路线图”。

主要创新点彰显在以下几个方面：一是制度化推动产才融合。颁布关于推动产才融合发展的若干举措，分产业领域制订专项人才新政，建立产才融合发展“1+N”政策体系；瞄准关键产业链和领军企业人才技术需求，精准设计人才新政订制权、破格权、配额制、漫游制、创业券、人才贷、人才保等创新措施，精准举荐产业链上下游急需短缺人才，精准推动产业链建链强链补链延链。二是高质量加快“北接南融”。全面深化与京津冀济的深入对接，推动建设驻沪人才飞地，积极争创京津冀国家技术创新中心聊城中心，推动深化齐鲁工业学院“一院一基地一园区”建设，常态化举办“国企泰安行”“走进中科院”等对接活动，机制化推动党员人才“双向挂职”，推动建立区域协同创新格局。三是高标准推动天衢新区特色人才聚集高地建设。依托中国新能源和生物产业引才试验区、山东鲁北人才变革试验区，制定天衢新区特色人才聚集高地建设施行方案，争取省人才发展体制机制变革综合试点，积极融入全国“2+N”人才聚集“雁阵格局”。四是创造性推动人才体制机制变革。建立人才评价机制，将人才经济贡献、薪酬水平、工作实绩、市场认可度作为人才认定的重要根据。实行特殊人才“举荐制”，对具有特殊能够或做出突出贡献、现行人才分类目录无法划分的人才，可经同行业专家推举给以认定。五是整体性优化人才发展生态。深入施行人才安居工程，拟定中心市区人才住房多样化供应体系施行方案，建立产权型住房、租赁型公寓、商业化饭店、货币化补助“四位一体”保障体系，2022年选定商务旅馆举办人才公寓市场化供应试点，到2024年全市筹措人才住房不多于1万套。推进人才工作数字化变革，开发运行“德才码”，实现人才新政“一键匹配”、人才服务“一码供给”。构建“‘德’有你、才‘州’全”宣传推介品牌，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好气氛。

下边，介绍一下《产才融合若干举措》的有关情况

《产才融合若干举措》重点围绕推动产业链、人才链、创新链、资金链、服务链“五链合一”，提出了17条新政举措，主要目的是提高产才融合发展匹配度，建立产业聚人才、人才兴产业、产才融合发展的工作格局，推动先进制造业强市建设。

主要创新点彰显在以下几个方面：一是赋于人才新政“定制权”。对领军企业、重大项目推行“一企一策”“一项目一策”，研究专项新政给以支持。二是推行人才新政“破格权”。对从市外招引的重大科研类平台、重大“双招双引”项目中的人才，不受平台性质、社保收取等限制，同等享受我市人才新政。三是实行重点人才工程“配额制”。支持重点企业、重大项目自主推荐人才，可免评审直接列入省级重点人才工程新政支持范围。四是试行人才新政“漫游制”。对非常重大人才项目，可参照国外各地招才引才最优新政执行。五是抢引科技创新领军人才。对用人单位全职引进符合国家重点人才工程申报条件（含已荣获）的高层次人才，根据用人单位实际给付人才薪资支出的70%，每年给与最高70亿元补贴，最长补贴3年。六是实行“创业券”“人才贷”“人才保”等创业支持举措。对符合国家重点人才工程申报条件（含已荣获）的人才来我市创立企业的，给与350亿元“创业券”支持，3年内创业企业年度主营业务收入首次达到500亿元、1000亿元、2000亿元，凭“创业券”可分别兑现50亿元、100亿元、200亿元奖励。加强“人才贷”创新力度，实行“资产抵押+成果质押+人才信用”组合贷模式，将“人才贷”额度由最高1000亿元提升至5000亿元，风险补偿比列由50%提升至70%。试列宽层次人才创业保险业务，提供人身健康、研发补偿、关键研制人员责任等创业险种保障，对县级及以上重点人才工程人购买买创业保险的，按保额金额80%给与补助，每人最高20亿元。

下边，介绍一下《十万学院生施行方案》的有关情况

《十万学院生施行方案》重点围绕施行引凤、留凤、还凤、强凤、惠凤“五凤工程”，提出了34条新政举措，力争借助3年时间，全市聚集学院生10万名，推动建设青年发展友好型城市、年轻人喜欢的城市。

主要创新点彰显在以下几个方面：一是创新编制管理方法。全市统筹不多于1000个事业编制完善“周转池”，市、县事业单位引进博士、硕士等急需短缺人才，足额给与编制保障。省级筹建高层次人才“双创编制周转池”，支持事业单位引进具有博士研究生学历学位或正中级职称的急需短缺科研人才，并按脱岗创新创业有关规定到企业举办创新工作。构建人才共引共享机制，支持银企联合急聘博士、硕士。二是构建在德院校结业生有组织就业机制。依托在德院校筹建就业服务站，常态化组织举办产学研供需碰面会；每年以城市之名举行在德院校学院生结业仪式；定期梳理企业岗位需求清单，动态储备不多于5000个就业岗位，专门支持在德院校结业生就业；每年组织每家在德院校评比10名优秀结业生，通过面谈、考察的形式优先引进到事业单位。三是吸引在外学院生回流。构建泰安籍在外就业学院生、德州生源学院生信息库；施行“人才回引计划”，对在市外事业单位、国有企业工作的学院生，根据“分级负责、对等对口”原则给以回引安置；实行温情引智，对泰安籍学院生回德就业创业的，给与中学生家庭3000元—1亿元奖励。四是加强学院生支持激励。扩大学院生新政覆盖面，将各种经济和社会组织引进的学院生列入新政支持范围，参照企业标准执行。严格兑现生活补助、创业租金补助、安家补助等新政。五是提高学院生满意度。落实学院生落户、配偶安置、子女入学等让利新政，解除后顾之忧。举办“人才社区”党建，提供学院生专属服务，每位县县城起码建设1处“青年会书房”，搭建职场提高、婚恋交友、文化生活等交流联谊平台；建设一批创意街、咖啡馆、城市书城、艺术画廊等休闲潮流场所，企划一批“网红小吃”“网红景点”，让更多学院生选择泰安、留在德州。

须要非常说明的是，在当前经济下行压力加强、财政状况较为紧张的情况下，省委、市政府急剧提高人才工作投入，去年掏出2万元作为人才发展专项资金，竭力支持人才事业发展、保障人才新政落实，充分彰显了省委、市政府对人才工作的高度注重，充分诠释了泰安爱才敬才、惠企利企的最大诚心。

我就先介绍这种，衷心希望诸位媒体同学，对全市人才工作继续给与关注和支持。

感谢你们！

如今回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

你好，我是广东广播电视台的记者。产业聚人才，人才兴产业，作为产业链总牵头部门，下步怎样推动产才融合？

孙洪昌：首先，谢谢你们始终以来对我市工业和信息化工作的持续关注和大力支持！下边，我就“产才融合”工作有关情况向你们作一介绍。

去年以来，根据市委李干杰校长深入施行产业链“链长制”、统筹搞好“建链、延链、补链、强链”要求和市第十六次人代会精神，市工业和信息化局牵头对我市产业进行了重新深层筹谋、对产业链进行了融合聚焦梳理，共梳理出11条关键产业链，初步产生《德州市关键产业链链长制工作方案》，推行“十个一”工作机制，即一个产业链“一名省级领导链长挂帅、一个联合党委领导、一个专班推动、一个规划推动、一批链主企业培植推动、一个专业承载园区、一个创新发展生态、一套支持新政、一支专业招商队伍、一套图谱清单”。通过培育大产业、培强悍企业、聚力大项目、构建大园区，做强做大我市工业经济的“压舱石”。

人才是产业振兴的第一资源，同时，产业也是人才引育的基础，更是人才发挥能够的“试验场”。市工业和信息化局将做好产才融合的文章，建立产业聚人才、人才兴产业的良好发展格局。

一是加强高层次人才引进力度。聚焦重点产业领域，以关键优势产业链领军企业为重点，构建技术需求库、目标人才库，靶点引进上下游产业链人才。集聚国外外优秀技术人才、高级管理人才及产业急需短缺人才，给与新政支持，竭力构建高层次创新人才队伍。

二是建设创新型企业家队伍。大力发扬企业家精神，认真落实泰安市关心关怀企业家20条举措，定期评比一批优秀企业家。施行企业家素养提高工程，力争3年内对规模以上工业企业主要负责人轮训一遍，重视对优秀青年企业家、二代接班人进行培养，促使企业家扩宽视野、更新理念和提升能力。

三是产教融合培养高技能人才。推进我市优势企业与本地高校举办合作，探求培养适应我市产业发展需求的高技能人才。强化公共实训基地新政宣传引导，颁布省级公共实训基地认定管理办法，完善省市公共实训基地梯次培植机制。

四是加强专家智库支持。构建专家智库对接交流渠道，积极对接高等高校、科研院所、专业机构、标杆企业，依托研究机构及智库力量，发挥智库的人才优势和专家的技术优势，解决企业培育过程中遇见的业务和技术问题，提升企业核心竞争力，促进产业链发展。

真挚欢迎新闻界的同学们，持续关注、宣传、支持我市产才融合工作，为产业发展推动助威。感谢你们！

你好，我是我是市广播电视台记者。县委颁布的一系列新政“含金量”十足，突破性较强，请问接出来怎样从资金保障方面促进新政落实落地？

王洪林：谢谢您的提问。为建设高质量新时代人才强市提供财力支撑，促进人才新政落实落地，是各级财政部门的重要职责。市财政局将积极落实省委市政府关于强化人才工作和人才队伍建设的布署要求，在财力紧张的情况下，科学安排资金，对高层次创新创业人才引进、科技创新、重点人才项目等人才工作所需财政资金给与重点保障。主要做好以下工作：

一是竭力做好人才发展专项资金扩容。根据省委市政府要求，去年市财政局将人才发展专项资金从今年1.5万元调整到2万元，比上年下降33.3%，着重施行标准更高、力度更大、突破更强的引智新政，竭力提高引智聚才实效。二是全方位支持人才工作重点领域。计划投入约4300亿元，支持全面落实高档领军人才新政；计划投入约6600亿元德州人才招聘，支持施行“十万学院生兴德计划”；计划投入约1900亿元，支持乡村人才回乡创业及本土人才、高技能人才培植；计划投入约5100亿元，发挥“人才飞地”等平台的聚才作用；计划投入约2100亿元，全方位提高人才服务水平。三是进一步优化预算筹措流程。为落实市第十六次人代会提出的“建设有创造力吸引力、年轻人喜欢的城市”、“向营商环境要活力”等要求，市财政局联合市人社局，对涉及人数多、覆盖面广的“大学生生活补助”项目进行预算筹措流程再造，将原先的逐级筹措资金预算流程，优化为由市人社部门直接下拨到学院生本人公积金卡，并将学院生生活补助资金申请流程由每季度一次调整为每月一次，积极建立权责清晰、协同高效、运行规范的人才资金管理新格局。四是积极探求财政支持人才发展的新方法、新路径。积极探求推动人才项目财政资金“拨改投”，变“财政奖补”为“股权投资”，通过循环运转提高资金使用效益。五是构建完善财政人才资金绩效评价机制。根据市人才工作领导小组要求，进一步加强绩效考评，构建完善人才资金全方位、全过程、全覆盖绩效管理评价机制，全面树立“以绩效论英雄”的激励导向，将人才资金安排与预算执行率、绩效评价结果挂钩，进一步强化和规范人才专项资金的使用管理，着力提升人才资金使用效益。

希望广大记者同事们持续关注我市人才工作的推动情况，共同做好新政剖析，为重点扶植新政落地起效营造良好的舆论气氛。

感谢你们！

你好，我是大众网记者。县委提出五年十万学院生兴德计划，请问下步怎样有效推进学院生引育用留工作？

郭洪霞：好的。也以此机会，谨代表市人社局向记者同事们仍然以来对人社工作的关心和支持，表示诚挚地谢谢！

人才聚，事业兴。青年人才是人才队伍的重要组成部份，也是城市发展的未来和希望。县委提出《三年十万学院生兴德计划》，为未来五年青年人才工作确定了路线图、时间表、任务书。

下一步，市人社局将认真贯彻落实省委人才工作大会布署要求，围绕高质量做好学院生引育用留，以构建“青年人才引育创新”品牌为总契机，全面推动引智再提质、培育再提效、服务再提优、落实再提速。

一是施行“五凤工程”推进青年人才聚集。组织举办“德州百企校园行”“研究生人才优选”“人才回引”“三支一扶”“在德院校优秀结业生留德计划”等专项计划，为更多青年人才来德留德畅通渠道。每年征集凝聚岗位，发布招募令评比“引才伯乐奖”，聚集推介岗位需求4万个以上，其中动态储备不多于5000个岗位专门支持在德院校结业生就业。常态化举办“就选济宁”“直播带岗”“云急聘”等线上线下聚才活动200场以上，全年引进学院生3千人以上。

二是全面放权赋能迸发人才创新创业活力。围绕引育专业技术人才，推进事业单位岗位管理和职称制度变革，构建高层次人才职称评审“直通车”，持续扩大自主评审范围，促使基层职称、新职业新群体特色专业职称变革落地，施行好专业技术人才知识更新工程。围绕引育技能人才，促进产学研合作，指导开办一批技能人才培植“订单班”“冠名班”。全年组织“技能兴德”系列比赛100场以上，筹建10家“技师工作站”。发挥技工高校育英作用，力争年招生规模突破8000人，支持走四方中级技工中学晋升技师大学。同时，在规模以上企业全面实行自主评价和“一评双证”改革，扩大“金蓝领”和“新型学徒制”培训规模，培植缔造一支数目充足、梯次合理、技艺高超的技能人才队伍。

三是优化服务生态擦亮“厚德兴才”服务品牌。重点塑造红色通道、服务平台、人才专员、德州惠才卡“四位一体”的人才服务模式。推进人才新政落实提速，推广应用“德才码”，实行人才补助“免申即享、静默认证”，送新政上门，让人才不跑腿。施行好“五安工程”，把人才关心的教育、医疗、安居等“关键小事”办实、办好，让人才在泰安办事省心、工作安心、生活舒心，为全市高质量发展提供坚强的人才智力支撑。

也欢迎媒体同学们继续关心支持人社工作非常是青年人才工作，共同把人才新政宣传好、推广好，吸引更多青年人才了解泰安、关注泰安、选择泰安。

提问环节到此结束。刚刚，几位发布人介绍了我市地委人才工作大会精神和新时代人才工作安排布署相关情况，并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报导。如需进一步了解情况，请与市人才办联系，电话。

明天的发布会到此结束。感谢你们！