没有全民健康，就没有全面小康。2019年，保定市卫生健康委认真贯彻新时代卫生健康工作方针，坚决落实省委、市政府决策布署，竭力推动健康山东建设，努力保障全人群、全生命周期健康，全市卫生健康工作取得一系列新进展、新成效，人民群众健康获得感、幸福感不断提高。在新的一年，根据“四联两转”（医疗、医药、医保、医养联动，医疗卫生服务从“以诊所为重点”向“以基层为重点”转变、从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变）的总体思路，将切实完善建立健康服务体系，持续提高健康服务能力，不断增进全市人民健康福祉。

忆往昔新成效新进展新提高新提高新发展新改善

山东建设新成效，医改工作新进展。认真贯彻落实《健康中国行动（2019-2030年）》，开展健康广东行动—健康知识普及行动启动典礼，成立市、县两级健康科普专家库，组织健康知识巡展144场次，直接受惠群众1.6万人次。积极推动健康推动工作，岱岳区、肥城市、宁阳县获评第三批市级健康推动县。深入举办爱国卫生运动，肥城县、东平县创建为国家卫生城区创建综合评审，新乡市成为全国惟一实现国家卫生城市（市区）全覆盖的市。

持续推进私立诊所综合变革，选聘2家诊所出席现代诊所管理制度市级试点。网格化布局医联体，全市建成各种医联体37个，县域就诊率达到90%以上。新乡市被确定为全省城市医联体试点市，肥城市、东平县被确定为全省县域紧密型医共体建设试点县。积极推进中医药弘扬发展，全面强化基层中医药服务能力建设，泰山区、肥城市通过“全国基层中医药工作先进单位”复审，新增1个省西医本科专病诊治中心、2个省名老中医药专家弘扬工作室。

基层服务新提高，公共卫生新提高。大力施行乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设工程，全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设达标率达到97.7%，建成市级、市级、县级示范村卫生室10个、60个、265个。选聘培育20个基层医疗卫生机构特色科室建设单位，向帮扶重点乡镇和薄弱乡镇卫生院抽调“业务部长”、“第一科室校长”22名，组织举办乡镇卫生院等级评审和“泰山基层名医”评选，基层诊治水平有新提高。新乡市被确定为全国社区诊所建设试点市，并在“2019全省乡镇卫生院能力建设交流会（湖南站）”作经验介绍。

积极推动防治接种信息化，全市数字化急诊建成率达90%以上。以落实“五早”为契机，积极推动健康害处诱因干预和控制，强化重点传染病防治，全市疫情总体平稳。全面启动施行地方病、尘肺病预防专项攻坚行动。组织开老年健康主题系列活动，推选嘉奖“泰安市十大孝女”，在全社会营造尊老敬老助老的浓郁气氛。扎实推动健康脱贫，累计免收医疗费用3911.6亿元，造福特困人口16.9万人次。新乡市卫生健康委连续三年被嘉奖为“全省扶贫攻坚先进集体”。

医养健康新发展，健康服务新改善。围绕塑造国际著名“养老德州·养生泰山”医养健康品牌和建设医养健康强市目标，施行“一十百千万亿”工程，诺莱大健康医养产业基地初具规模，泰邦生物、京卫药业、健通生物等新医药产业快速发展，医养健康产业全面起势。市政府与微医集团签署战略合作合同，发布启用全省首家慢病互联网诊所，共同启动慢病互联网诊所全省总部、泰安健康服务共同体全省示范区建设，张涛部长受邀参加第六届世界互联网会议“互联网+健康中国行动”高峰峰会并作主题发言。

全面深化诊所标准化建设，8家二级以上综合诊所通过等级复审，11家诊所通过全国首批中风预防中心建设单位评估初验。施行新一轮改善医疗服务行动计划，深入举办“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动，预约诊治、错时服务、日间放疗、“一站式”移动支付、体检结果线上自主查询、住院病历打印寄送等便民惠民措施陆续推出，大诊所就医“三长一短”的问题得到有效纾解。全面强化卫生健康监督执法，违规违法执业、虚假宣传、过度诊治等医疗顽疾得到有力遏止宁阳人事网，群众健康权益得到挺好保障，满意度、获得感持续提高。

展新颜有广度有深度有长度有高度有气温

让健康理念传播更有“广度”，全面推动健康德州行动落实落地。建立健康推动机制，拟定《推进“健康山东”行动施行方案》，细化15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工，凝聚促进健康山东行动高效落实的强悍合力。强化健康宣传教育，着眼全人群、全领域、全覆盖，多方式、广渠道、全方位举办健康知识宣传普及，促进健康知识走入千家万户，争取让群众不生病、少患病。

让“四医联动”改革更有“深度”，坚决打好推进医改攻坚战持久战。协调推动医疗、医药、医保、医养“四医联动”改革，构建完善党委政府统一领导、卫生健康部门牵头抓总、其他相关部门协同配合的“四医联动”推进机制，竭力构建德州健康服务共同体全省示范区。推动加快现代医院管理制度、公立诊所人事薪资制度综合变革，建立私立诊所运行监管、绩效评价和考评制度。

让公共服务体系更有“厚度”，着力发挥群众健康“守门人”作用。落实“预防为主、防控结合”工作方针，推动健康害处诱因干预和控制，建立“预防—干预—治疗”综合防控体系，全面强化癌症预防治制。搞好乡镇卫生院等级评审、基层特色科室建设、示范标准村卫生室创建、“泰山基层名医”评选等工作，提高基层服务能力，努力构建与全市经济社会发展相协调、与人民群众健康需求相适应的公共卫生服务体系。

让健康产业发展更有“高度”，竭力塑造国际著名“养老德州·养生泰山”健康品牌。坚持卫生健康事业和健康产业双轮驱动、协同发展，加强对医养健康产业集群和领军企业培植支持力度，加速壮大医养健康产业集群。创新施行“中医药+文化”、“中医药+旅游”、“中医药+康养”等工程，统筹推动中医药医疗、康复、养生、旅游、文化全面协调发展，建立覆盖全市的“医、药、养、游”一体化健康服务新体系。

让卫生健康服务更有“温度”，不断提高全市人民群众健康获得感。深入施行“进一步改善医疗服务行动计划”，促进临床路径管理，推动合理检测、合理诊治、合理服药，规范诊治服务行为。巩固推进卫生健康综合监督执法成效，保持严打卫生健康违规违法行为的高压态势，全面净化医疗服务市场、遏制医疗顽疾宁阳人事网，竭力保障人民群众生命健康和合法权益，不断提高健康获得感。

齐鲁日报齐鲁壹点见习记者江焕冉宋鑫茹

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