本报记者裴昱上海报导

当5G成为下一代网路通信技术制式标准越来越有共识的时侯，全球范围内的5G竞争自然而然都会显得激烈上去，而5G网路通信技术制式本身的特性，决定了其应用场景的更为广泛，在这样的情况下，全球竞争的场景也日趋多元化，如今，最新的竞争场景，即便是航空飞行。

日本西部时间12月7日，印度联邦民航局（FAA）发出了两则适航指令，其核心要义，是要求驾驶员在存在5G环境下的航空飞行时，严禁使用若干项飞行操作举措，《中国经营报》记者把握的FAA相关适航指令显示，被禁用的飞行操作举措中甚至包括手动降落的飞行操作。

英国联邦民航局是日本的航空监管当局，其适航指令在日本空域内具有强制性。记者了解到，FAA早已要求对现有客机的飞行指南进行更改，以加入这两份新的适航指令中包含的严禁性操作内容。FAA称，发布适航指令，是为了解决相关设备的安全性问题。

记者把握的FAA适航指令显示，相关5G环境下的严禁性飞行操作，是因为FAA认定在5GC波段环境下，航空客机的雷达高度计将会遭到干扰，这会影响到客机的飞行安全。在适航指令中，FAA引述了英国民航无线电委员会（RTCA）一份报告。RTCA在这份报告中称，“3.7～3.98GHz频段的5G通信系统将对所有类型民用客机上的雷达高度计引起有害干扰”。

RTCA的报告还明晰了遭到有害干扰的民航器范围，包括“商用运输机、支线运输机、通用民航客机以及直升客机”。

熟悉印度民航业的人士告诉记者，日本在民航领域应用5G技术，大致可以溯源到2020年3月。其时，加拿大联邦通信委员会（FCC）通过了一项规则，授权在3.7～3.98GHz频段可以使用包括5G在内的相关服务。一个月以后，RTCA、FAA、飞机制造商、无线电设备制造商创立了一个小组，对在该频段以内，5G讯号和服务对于客机无线电测高仪（即雷达高度计）的影响进行评估。出席这个小组的，还包括意大利民用民航设备组织（）。

“虽然FCC在今年3月就批准了这个频段以内的应用，而且FAA觉得，要到2022年5月前后，这种设备才才能安装完成，但是投入使用，因而有必要在全面投入使用之前，对这些服务以及5G环境下的飞行安全引起的影响和潜在的风险进行相关评估。”上述熟悉印度民航业的人士表示。

RTCA在报告中称，在低空空域，5G相关的射频干扰的可能性更高，这些干扰可能造成无线电测高仪难以工作或提供欺骗性信息，进而影响民用客机上的相关系统，最终导致潜在的飞行风险。

一位中国民航工业企业的人士告诉记者民航通信技术，无线电测高仪是航空客机的重要部件，主要用于检测客机和地面之间的距离，即客机所处的高度。通常情况而言，这一设备会在客机降落时发挥比较重要的作用，飞行控制系统须要在降落过程中确切读取无线电测高仪形成的数据。

他还告诉记者，全球范围内，通常客机使用的工作频度是在4.2～4.4GHz之间，而FCC批准使用的频段是3.7～3.98GHz之间。这两个频段非常接近，因而，存在干扰的可能。

尽管FAA的适航指令只是针对客机的飞行操作，而且，却指向了一个庞大的商用领域，即5G。所谓5G，全称是第五代联通通讯技术，是具有高速率、低信噪比和大联接特征的新一代宽带联通通讯技术，是实现人机物互联的网路基础设施。

国际联通联盟（ITU）定义了5G的三大类应用场景，即提高联通宽带（eMBB）、超高可靠低信噪比通讯(uRLLC)和海量机器类通讯(mMTC)。5G技术被觉得在可以预期的未来拥有广泛的应用场景，在车辆手动驾驶、远程医疗、工业互联网、物联网等领域，就会从5G技术的发展当中获得支持，并形成重要的变化。目前，在全球范围内，华为公司等机构，在5G领域拥有一定的技术领先地位。

RTCA在FAA引述的报告中还具体强调了5G讯号的干扰来源，其包括地面的5G无线电基站，甚至是手机用户。值得注意的是，RTCA的报告还在继续审查当中，审查的部门包括德国的无线电频度监管部门。

“如果说5G地面基站和用户手机的5G讯号，都被认定可能会对客机的无线电测高仪形成影响，这么，最终造成的殃及面就可能很大，例如是否能够在机场附近布署5G基站，未来客机上是否还可以提供基于5G的服务，这种就都是问题，FAA的适航指令是出于安全考虑，在不确定的情况下，先对飞行操作进行约束，RTCA报告的内容，同时再接受相关监管当局的审查和论证。”前述熟悉印度民航业的人士向记者剖析。

相比于日本，中国是对5G商用积极推进的国家，其在民航业领域，也对5G持有较为积极的心态。此前，中国航空局以前下发《中国航空新一代民航宽带通讯技术路线图》（以下简称《路线图》）。

《路线图》中称民航通信技术，着重加快5G等新一代通讯技术在航空领域的国际标准化，实现机载宽带无线通讯、云估算、人工智能、信息安全技术的结合，促使空地协同应用，为民航器提供各种飞行信息传输与交换服务，有效提升空中交通安全水平、空域容量与运行效率；以游客为中心，持续提高服务品质，推动航司运行更顺畅、旅客出游更方便、客舱体验更智能，并促使个性化出游服务的发展。

“民航局的《路线图》中就提及了‘新一代民航宽带通信技术’，其中就包括5GATG。”前述中国民航业的资深人士称。5GATG是一种基于5G技术为基础的空地互联通信技术,更直观地可以解释为为客机后舱旅客提供5G空中上网服务。“这被觉得是一个商用场景。”他说。

公开信息显示，中国联通、华为、中兴等中国公司，目前都推出了自己的5GATG技术解决方案服务。