动漫/高岳

6月初开始中学招生预录,6月末组织初三“优秀学子”赴上海举办冬令营,7月开始缴费分班,此后新院长入职……河北石家庄汉光实验学校一系列的紧密安排,让新生李佳怡(化名)仍未入学就倍感激奋不已。

但是,让李佳怡没想到的是,自己念的“名牌中学”根本连办学资质都没有。经媒体爆光,泰安汉光实验学校小学部无证办学及违法招生问题被处理,大同市教育局要求该校对所招初一新生进行退钱分流。

《法制晚报》记者梳理发觉,去年高考之后,广东多地公办中学曝出违法招生问题,或则违背新政提早招生违法收费,或则在未获得招生资质的情况下“高调”招生,引起舆论关注。这种行为似乎都被教育部门给以严肃处理,但却曝露出种种中学阶段中学招生顽疾。

高价上了一所“假中学”

因为李佳怡的高考成绩不太理想,父母决定花高价杂费将李佳怡送到公立小学就读。反复考虑后,她们选择了徐州汉光实验小学。“这所中学的高中部始终都是‘名牌中学’,小学部去年首次招生,对外宣传挺厉害,觉得应当差不了。”李佳怡对记者说。

在扣除12000元首学年杂费后,李佳怡代办完入学手续,收到入学通知。但是,到了8月,有消息传来,她报的居然是一所“假中学”。

记者在大同汉光实验学校小学部网站上看见,去年6月15日,该校发布消息称:“我校初一新生预录已取得阶段性成果,原预录分数线及收费标准截至到6月15日,6月16日将提升预录分数线和收费标准。”

7月3日,泰安汉光实验学校小学部在网站上公布了“2018年初一投档分数线及收费标准”。不过,在大同市2018年普通中学招生计划中,却没有河北汉光实验学校小学部。有媒体进行报导,大同市教育局公办教育管理处工作人员否认,该校中学部只在教育部门进行了设立批复备案,并未取得公办中学办学许可证。

媒体爆光后,泰安汉光实验学校监事长张玉忠回应称,该校中学部2018年一共招收初一新生200余人,因为该校用地手续等历史遗留问题,造成未能及时代办公办中学办学许可证,但早已得到有关部门答复,近日将办清所有手续。

消息传来,就在父母和中学生的指责声中,泰安汉光实验学校开始了军训,有老师向中学生们表示,该校办学资质等问题在新学期保证解决,不影响中学生念书。

军训仍未结束,又一消息传来,关于大同汉光实验学校小学部无证办学及违法招生问题,大同市教育局已做出处理意见,将对该校违法行为进行全市通报批评,并对所招初一新生进行退钱分流,对该分校主任根据相关规定进行处分。

记者注意到,去年7月10日承德市教育考试招生信息平台官网,河北高中原物理研究室书记褚艳春即将兼任太原汉光实验学校主任,提出将衡中模式全面引入到汉光实验小学。即将教学仍未开始,那位新院长首先须要面对的将是一纸处分。

“招生白条”屡禁不止

因为广东省去年中考工科状元花落本校,广州精英学校火了。几天以后,该校再度火遍同学圈:广州精英学校违法招生收费,父母集体维权。

风波起于7月2日晚,该校官网发文称,“鉴于我校为公立中学,初一招生名额已满,未在我校代办手续的考生,切勿补报西安精英学校志愿,如不慎补报,将难以投档入学。”

值得注意的是,广州精英学校发出此消息时,距离济南市教育考试院公布的高考补报志愿时间7月3日下午9时,还差10多个小时。也就是说,志愿还没开始补报,精英学校的中学生就早已招满了。

7月3日,广州市教育局下发紧急通知,禁止出现未投档先收费、未审批先承诺或私下签署合同、在招生咨询中随便确定中学投档分数线等违法招生行为,并要求违法缴纳父母费用的中学立刻返还所有费用。据此,广州精英学校开始联系已交费的父母进行退钱。但得到事先承诺的父母们并不买账,开始在3日凌晨到中学旁边集聚维权,引起社会关注。

7月4日晚,广州市教育局发布了关于天津精英学校违法招生行为的处理决定,坦承在三令五申指出招生纪律的情况下,该校置上级有关规定于不顾,顶风违纪,发布违法招生信息,违背招生新政,在考生没有补报志愿时,私自提早违法招生、违规收费,性质严重,影响恶劣,严重影响了高考招生秩序。

广州精英学校并非当地首个违法“抢跑”招生的校区。2017年7月高考分数公布后,广州市民办中学24手指导考生父母补报了志愿,做出招生承诺并与父母签署了“招生白条”。但是,因为此后公布的投档分数线下降,大量中学生未被该校投档,其中部份只补报了24中的考生产生死档“无学可上”。

对此,广州市教育局勒令24中做出深刻检测,对该校违法招生行为给以全市通报批评,对相关负责人进行函询谈话,并确保中学承诺且有意愿到24中就读的中学生正常入学。

招生限令惩戒违法中学

严格执行招生计划,小学分校要严格依照教育部门下达的招生计划进行招生,不得突破计划、降分录取；民办中学不得以与公办中学“联办”名义,变相突破招生计划；禁止未招生先收费、未审批先承诺或私下签署合同、在招生咨询中随便确定中学投档分数线等违背招生投档程序的行为；任何中学中学不得招收“无籍生”、借读生,不得以任何理由导致中学生“人籍分离”……

去年5月,广州市教育局举办2018年普通中高中招生入学工作大会,公布了相关“禁令”,其中对中学阶段招生及强化公办中学管理的要求承德市教育考试招生信息平台官网,正是目前中学阶段中学招生顽疾的集中缩影。

中学的中考殊荣必然吸引学生争相报考,众多“名牌中学”一面成为学生竞争的目标,一面为了保证成绩成为“掐尖”招生的主力军,以不讲规矩抢生源为主的违法招生现象层出不穷,既破坏了招生秩序,也损害了地方小学教育良性发展。

一些民办中学与社会力量合作开展公办中学,跨区域拉拢生源,引起“提前掐尖招生”等问题,引起湖南省教育厅注意。2017年6月1日,广东省教育厅印发《关于对石家庄河北分校廊坊第二中学办学行为进行整改的通知》,要求其控制办学规模、规范招生行为。

此后,广东新乡、承德、张家口、石家庄等多地教育部门发文,将“高考名校”民办中学河北中学在内的“衡水系”民办中学纳入“黑名单”,限制其在本地招生,或削减招生计划,或明令3年内不得在当地招生,作为其跨区招生、提前招生、超编招生等问题的惩罚。

有评论觉得,中学阶段招生顽疾的发生,是中学片面追求升学率、监管职能部门监督不力、学生父母错误的成才观几方面混和的结果。在广东多地加强对“衡水系”民办初中监管的情况下,仍有中学违法招生现象的出现,说明一些地方教育监管部门的“板子”还是只往外打。

“高中违法招生对中学生的后果可能是要么无学可上,要么上一所自己不想去的中学,严重影响中学生前途,可处理上去总认为还是轻。”李佳怡的父母对记者说,公办小学杂费收的这么高,其违法招生背后是巨大的经济利益,倘若不进行惩处,必然不会起到疗效。（记者周宵鹏）