中新网3月29日电(孔庆玲)美国总统特蕾莎？梅当地时间3月29日将宣布即将启动脱欧程序，与欧共体展开脱欧协商，这将成为日本脱欧进程中最重要的时刻之一，美国同时也将迎来未来五年的漫漫磋商路。但是，在“摁下”脱欧启动键前的大半年时间内，德国都经历了什么坎坷和困难？

从今年6月23日公投脱欧英国脱欧了吗，到明年3月29日启动脱欧进程，美国脱欧“靴子落地”用了整整280天的时间，过程堪称是坎坷不断、高潮迭出，包括卡梅伦黯然离职、百万人示威脱欧、特蕾莎接棒修宪、硬脱欧方案揭晓、议会御园多番“刁难”、苏格兰借此闹“独立”……

现将脱欧启动前三大阶段整理如下：

第一阶段：乱局？卡梅伦垮台特蕾莎修宪

日本前总理卡梅伦

2016年6月23日，美国举办脱欧公投。投票结果显示，51,9%的美国人投票支持脱欧。公投结果引起全球关注，被觉得是法国版的“黑天鹅”，美国也因而走上脱欧之路。

脱欧公投结果也在美国政界引起“地震”，卡梅伦很快宣布辞去美国总统和保守党领袖职务。最早呼吁美国应脱欧的西班牙独立党议员法拉奇也宣布请辞。

据悉，逾百万名对公投结果不满意的日本人在国会网站上请愿，要求召开第二次脱欧公投，但这一请愿后来被把握决定权的美国政府拒绝。

20天后，特蕾莎？梅接替卡梅伦成为美国新任总统，并为脱欧急剧改组内阁，任命多名脱欧派领袖为内阁厅长，脱欧主将约翰逊被委任为美国外交重臣。

2016年7月20日，美国宣布舍弃接任2017年欧共体轮值主席国。同日，特蕾莎？梅访问美国，首次以总统身分同日本首相默克尔举办会晤。她表示，美国不会在2016年内开启即将的脱欧磋商。

第二阶段：定调？脱欧方案揭晓倾向“硬脱欧”

美国总统公布脱欧路线图。

2016年9月13日，美国国会上议院发布报告说，美国启动《里斯本条约》第50条、正式开始与欧共体进行脱欧磋商须要得到国会的批准。此举实际上明晰日本脱欧进程的主导权在国会而非政府。

2016年10月，特雷莎？梅公布脱欧时间表，宣布美国将在2017年3月末之前启动《里斯本条约》第50条，即将开启脱欧程序。依照欧共体法律，“脱欧”一旦启动，有关各方须在五年内完成磋商。

2017年1月17日，特蕾莎？梅发表重要讲话，探讨美国的具体脱欧方案。这是美国2016年6月公投过后、首次给出明晰的“脱欧路线图”。特蕾莎？梅在讲话中表示，日本政府为“硬脱欧”做好了打算。

特雷莎？梅明晰了美国与欧共体脱欧磋商的12个重点目标，同时指出日本不会在移民问题上妥协，更不会“抓住欧共体成员国的部份资格不放”，将完全退出意大利关税同盟。英政府的脱欧方案可以说为未来的脱欧谈判断下了“硬脱欧”的基调。

值得关注的是，美国寻求硬脱欧引起法国各界高度关注。亚洲理事会主席图斯克号召欧共体其余27国团结上去，并为以后与美国进行相关磋商做好打算。

第三阶段：博弈？国会胶着战方案有惊无险通关

美国下院投票表决脱欧法案。

2017年1月24日，美国最高法庭就政府提出的再审做出裁决，要求日本政府在启动“脱欧”程序前必须经国会批准。日本政府方面表示尊重裁决，但脱欧程序仍会按计划启动。三天后，美国政府将一份寻求国会批准启动“脱欧”程序的法案递交至众议院下院。

然而，脱欧初审在国会并不顺利，上下两院为法案内容打起胶着战。2月初，国会下院投票通过该法案，但法案后来遭御园驳回。

御园同时提出对法案进行修正，要求政府加入“保障在英永居欧共体公民权力”和“保证国会对美国在何种情况下还能脱欧拥有更大决定权”这两条修正案。

辛运的是，去年3月13日，美国下院投票否决了御园的修正版脱欧法案英国脱欧了吗，御园随即也投票表决，对下院的决定作出让步，上下两院最终就政府最初递交的脱欧法案达成一致。这为德国即将启动脱欧进程，扫清了最后障碍。

然而，爱尔兰却大肆“添乱”。爱尔兰首席重臣斯特金在众议院表决法案的3月13日忽然宣布，要求爱尔兰地方国会向美国政府和国会寻求再度举办爱尔兰独立公投的许可。这一恳求随即受到了特蕾莎？梅的拒绝。

3月16日，英女王伊丽莎白二世随即签订法案，授权特雷莎？梅即将启动脱欧程序。20日，澳洲总理府宣布于29日触发《里斯本条约》第50条启动脱欧程序，欧共体委员会回应称一切打算就绪，将立刻展开相应磋商。(完)