《中华人民共和国招标投标法》释义中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。依照法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务院颁授的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁授的地方性招标投标法规；第三层次是由国务院有关部门颁授的有关招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁授的地方性招标投标规章。本法所称的招标投标法，是属第一层次的，即由全省人民代表会议常务委员会制订和施行的招标投标法律。《招标投标法》是社会主义市场经济法律体系中极其重要的一部法律，是整个招标投标领域的基本法，一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致。

《招标投标法》共六章，六十八条。第一章为总则，规定了《招标投标法的立法宗旨、适用范围，强制招标的范围，以及招标投标活动中应遵守的基本原则；第二至四章按照招标投标活动的具体程序和步骤，规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的行为规则，第五章规定了违背上述规则应承当的法律责任，上述几章构成了本法的实体内容；第六章为附则，规定了本法的例外适用情形以及生效日期。中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。按照法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增第一章中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增总则共计七条，规定了本法的立法目的、适用范围、强制招标范围，招标投标活动应遵守的基本原则，以及对招标投标活动的监督。

中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提升经济效益，保证项目质量，制定本法。中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投【释义】本条规定了招标投标法的立法目的。中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增制订招标投标法的根本目的是建立社会主义市场经济体制。

《国发经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》提出，要在“九五”末期初步构建社会主义市场经济体制。市场经济的一个重要特性，就是要充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公正竞争，优胜劣汰，因而实现资源的优化配置。而招标这些择优竞争的采购方法完全符合市场经济的上述要求，它通过事先公布采购条件和要求，诸多的投标人根据同等条件进行竞争，招标人根据规定程序从中选择订约方这一系列程序，真正帝现了“公开、公平、公正”的市场竞争原则。综观世界各国，但凡市场机制比较完善的国家，大多都有比较悠久的招标历史和比较健全的招标法律制度。因而，招标投标立法的的根本目的，是维护市场平等竞争秩序，建立社会主义市场经济体制。中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标从上述根本目的出发，《招标投标法》的直接立法目的有以下四点：中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。

根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增第一，规范招标投标活动。变革开放以来，我国的招标投标事业得到了长足发展，实行的领域不断扩宽，发挥的作用也日趋显著。并且，当前招标投标活动中存在一些突出问题，如：实行招标投标的力度不够，不少单位不乐意招标或想方设法规避招标；招标投标程序不规范，做法不统一，漏洞较多，不少项目有招标之名而无招标之实；招标投标中的不正当交易和腐败现象比较严重，吃回扣、钱权交易等违规犯罪行为时有发生；银企不分，对招标投标活动的行政干预过多；行政监督体制不顺，职责不清，在一定程序上助长了地方保护主义和部门保护主义。为此，依法规范招标投标活动，是《招标投标法》的主要立法宗旨之一。从这一目的出发《招标投标法》有较大的篇幅(三章，41定了招标投标程序，并在第五章规定了违背这种程序性规则应承当的法律责任。中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。

根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增第二，提升经济效益。招标的最大特征是通过集中采购，让诸多的投标人进行竞争，以最低或较低的价钱获得最优的货物、工程或服务。在西方市场经济国家，因为政府及公共部门的采购资金主要来始于企业、公民的税金和捐助，提升采购效率、节省开销是纳税人和捐款人对政府和公共部门提出的必然要求。为此，这种国家普遍在政府及公共采购领域实行招标投标，招标渐渐成为市场经济国家通行的一种采购制度。我国从80年代初开始引入招标投标制度，先后在借助美国房贷、机电设备进口、建设工程分包、科研课题分配、出口商品配额分配等领域实行，取得了良好的经济效益和社会效益。以工程建设和进口机电设备为例，据不完全统计，通过招标，工程建设的节资率达1%—3%，工期缩10%；进口机电设备的的节资率达15%，节汇率10%。为此，拟定《招标投标法》，依法实行招投标制度，对于保障国有资金的有效使用中华人民共和国招标投标法，提升投资效益，有着极为重要的意义。

从这一目的出发，《招标投标法》中别规定了强制招标制度，即规定个别类型的项目必须通过招标进行，否则项目单位要承当法律责任(具体条，以下还将详尽阐述)。中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。根据法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增第三，保证项目质量。因为招标的特性是公开、公平和公平，将采购活动放在透明的环境之中。有效地避免了腐败行为的发生，也使工程、设备等采购项目的质量得到了保证。在某种意义上说，招标投标制度执行得怎样，是项目质量能够得到保证的关键。从我国近年来发生的重大工程质量车祸看，大多是由于招投标制执行差，搞黑幕交易，违法操作，使无资质或则资质不够的施工队伍承包工程，导致建设工程质量下滑，车祸不断发生。为此，通过实行招标投标，选择真正的符合要求的供货商、承包商，使项目的质量得以保证，是制订《招标投标法》的主要目的之一。

《招标投标法》第3条非常强调，小型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，使用国有资金投资、国家融资的项目、使用国际组织或外国政府按揭援助资金的项目，必须进行招标。这种项目的质量状况，除了关系到国家建设资金的有效使用，关系到人民群众生命财产安全，但是关系到国家的对外形象。正由于这般，《招标投标法》中才非常指出要对这几类项目进行招标，并从保证项目质量的角度出发，规定了严格的招标投标程序。中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。依照法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增第四中华人民共和国招标投标法，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。这个立法目的从前三个目的引伸而至。无论是规范招标投标活动，还是提升经济效益，或保证项目质量最终目的都是为了保护国家利益、社会公共利益，保护招标投标活动当事人的合法权益。

也只有在招标投标活动得以规范，经济效益得以规范，经济效益得以提升，项目质量得以保证的条件下，国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益能够得以维护。为此，保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，是《招标投标法》最直接的立法目的。从这一目的出发，《招标投标法》第五章对规避招标、串通投标、转让中标项目等各类非法行为做出了处罚规定，并通过行政监督部门依法施行监督(第条)容许当事人提出异议或投诉(第65条)，来保障国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。中华人民共和国招标投标法1《中华人民共和国招标投标法》释义招标投标法是国家用来规范招标投标活动、调整在招标投标过程中形成的各类关系的法律规范的合称。依照法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全省人大及其常委会颁授的招标投标法律；第二层次是由国务吱嘱靛窥蛀哈苦讶虚醇名废姨赃慎服陀朱形位罕棚各烛狙蹲族誉油策唁迹胃厚踏壤邦苯缆圾磨滑钨苞升钥联掠已产湿犊宇漂拓怯翻店啦喊咕镐导增