近期，一份名为“2016年各证书最新挂靠价钱一览表”的表格留传网路。注册给排水工程师，18万至21亿元/3年；注册发输变电工程师，15万至20亿元/3年……在家躺下哪些都不用干，只把自己的职业资格证书转租出去能够年入数万，这些天上掉馅饼的好事竟然真实存在，并且早已成为一些行业中公开的秘密。除了是电力、建筑、会计等行业的资格证可以挂靠，甚至连医师证、药师证这些事关人命的证书都可以租来蒙事，挂证顽疾令人触目惊心。对此，官方早已明晰表态，要逐渐加强清除严打挂证行为的力度，尽早研究提出治疗挂证的方案，但是要强化联合抽验，集中取缔一批、曝光一批。

挂证网站汇集各种寻证信息

所谓“挂证”，又称证书挂靠，是指个人将自己的资质证书挂靠到非工作企业名下，以获取相应酬劳的行为。“挂证”之所以存在，是由于好多企业要想进行资质升级、年检、保级或则投标时，必须有相当数目的注册人员。并且，为了节约人力成本，好多公司并不会真的急聘那么多持证人员入职，于是便想出了“租证”的法子。

记者发觉，像挂证网、证书挂靠网等网站堂而皇之地在网路上推销挂证服务，并将这些服务做到了足够的细致、贴心。她们的业务十分专业，根据地区、行业等类别对挂证信息进行分门别类，将企业的“寻证”需求挂下来，拉拢符合条件的护照持有人；同时，持证人也会将自己有证要转租的信息挂在网上，等待须要的企业联系，并且每家网站都宣称自己最专业、最权威。不仅这种包罗万象的综合类挂证网，还有好多细分行业的垂直挂证网站，有专门挂靠医师证、专门挂靠建造师证的……而这种信息在发布时经常被冠以“高薪招聘一级建造师、公路、水利、市政专业”之类的旗号。

记者在一家挂证网上发觉，企业的“寻证”需求量相当大，尤其是对建造师、建筑师等资格证书的需求更旺盛，每天都有数十家企业更新信息。尤其是“一级建造师”的证书，十分抢手。这是兼任小型工程项目总监的前提条件。记者以手里有一级建造师证书的名义向其中一家“寻证”企业咨询，接电话的人告诉记者，她们或许并不是企业，而是专门搞挂证服务的中介。现今有几家公司特别着急，他向记者推荐了一家公司，这家公司因资质升级须要使用几个一级建造师的证书，可以签约1年到3年，可以挂证不挂章。公司承诺建造师证书只用于资质升级和验车，假如擅自上其他项目会赔偿建造师50亿元。

企业

医师证书竟也挂靠令人心惊

而更令人担心的则是医师证的挂靠，在某医师证挂靠网上，记者见到，满目都是“证件交易”的广告，有高薪急求医师证的，如“浙江某医疗美容诊所急需整形内科主诊证+主治医师。待遇优厚，一年房租一次性支付”、“诊所聘请执业中医外科，挂证1.8万一年，签两年”等，还有大量个人将自己的医师证掏出来转租。关系着人们生命与健康的行业资质，居然也被用来作假，到这样的诊所来就诊，不限令人心惊胆战。

在良乡区一家会计师事务所工作的小李告诉记者，证书挂靠在她们会计行业几乎是一个人尽皆知的秘密，也是整个行业惯用的做法。好多人都晓得，注册会计师很难考，甚至有着“中华第一考”的说法，即使基础挺好的人也要花三四年的时间才会考出来。考下这个证的人通常是去企业或则会计师事务所工作，还有好多人考证并不是由于她们的工作真的须要这个证，而是为了证明自己的能力，降低自己的含金量，她们常常还会把证书挂靠在事务所里面，每位月或则每年能够从中捞点外快。

“在会计行业，大大小小的会计师事务所实在太多了，大的事务所就不说了，这些小的事务所简直多如牛毛，三两个人也能攒个团队。但这几个人通常都没有注册会计师的证书，假如要急聘注会的话，成本极其高，小公司是不会舍得花这个钱的。并且在拉拢业务的时侯，有时须要投标，按照程序规定，公司必须有注册会计师，所以只能找一些有注册会计资格证的人进行挂靠。可实际上，她们只是在公司挂个名头而已，你根本不可能在公司找到这个人的。”

据透漏，在一个好点的会计师事务所挂靠的话，价钱还是比较可观的，但因为地区的差别及事务所的规模不同，都会造成挂靠费用有所不同，通常小地方在1万至1.5亿元左右，大一点的地方在3万至4亿元左右。

其实，所有的注册会计师都明白，证书挂靠是违法的。国家《注册会计师法》第二十二条明晰规定：注册会计师不得准许别人以本人名义执行业务；不得同时在两个或则两个以上的会计师事务所执行业务。为了规避风险，将证书转租出去的注册会计师们也会留一手，她们只是将证书挂靠出去，图章则留在自己手里。而这样的做法挂靠费会低一些，但风险也小好多，这些挂证网上所说的挂证不挂章，说的就是这个意思。

挂证“钱景”催生专业考证族

除了企业有“寻证”的需求，还有好多人有“挂证”的须要。由于听到了“挂证”的市场需求和巨大利益，不少持有这种含金量高的资格证书的人会将自己的证书掏出来转租，甚至还有些“考试达人”专门考证，不是为了从业，只是为了“挂证”挣钱。

在QQ上搜索证书挂靠，就会发觉大量发布挂证信息的群，尤其是无损检查、建筑、执业药师这几个专业的群最多。好多人都在群里讨论着证书挂靠的事情，其中大量是专门搞挂证业务的中介。一名持有房地产估价师证的广东网友告诉记者，他如今做的是金融工作，之前是学房地产经济的，也在行内干过好多年，但后来换了工作搞金融。他据说房地产估价师可以将证书挂靠出去挣钱的猫腻以后，就又想起了他的老本行。他本身对考试特别在行，典型的应试族，再加上之前的工作经验，还真一次性通过了。领到证书以后，他就将证书领到了网上挂靠。

这么好的“钱景”，甚至让一些中学生群体也加入进来。对于一些无证可挂，或则证书根本没有含金量，没有市场需求的专业来说，学院生们可能从来没据说过“挂证”这么一说，但对于这些热门的“挂证”专业，广告早已散播到校园当中，尤其是建筑、电气、土木工程等专业，好多学院生都讲求此道。QQ群里一名网友告诉记者，他在某建筑科技学院就读，好多建筑相关专业的中学生都很亲睐考证，她们会在学院时耗费大量精力去报考这些含金量高的资格证书，但因为不符合报名条件或则水平有限等诱因，通常比较容易考出来的是二级建造师资格证。这个证书比一级建造师的含金量差得多，但挂靠一年也能有个三四千元的收入，这对于中学生群体来说早已是块肥肉了，所以你们也都十分热衷。

企业

整治“挂证”乱象步入官方日程

人社部相关负责人日前表示，人社部将整治“挂证”乱象作为推进“放管服”改革的一项重要内容，并督促推进有关部门加强治理力度，同时强化事中事后监管。

那位负责人说，近些年来，有关部门逐渐加强清除严打“挂证”行为的力度，“挂证”现象得到一定程度的遏止，但还没有被根除。首先，职业资格证书持有人通过证书挂靠可以敛财，企业通过证书挂靠既能满足资质审查的需求，又可以节约人工成本。而一些中介服务机构由于有利可图积极牵线搭桥，推进“挂证”升温。第二，一些部门过低设置企业创办、年检时人员资格权重条件，一些不具备人员条件的企业为取得资质找寻具有职业资格人员挂靠，成为“挂证”的现实需求。第三，建筑、药品零售等行业发展较快，对执业人员需求较大，仍未产生诚实守信的市场环境；管理部门之间存在信息孤岛，发觉、查处证书挂靠违规行为较为困难。

那位负责人介绍，目前，“挂证”需求开始减缓。一方面，人社部会同有关部门组织施行各种专业技术人员职业资格考试，2016年共有200多万人取得各种职业资格证书，有效降低了人才供给总数。另一方面，有关部门根据“放管服”改革要求，转变政府职能，变革企业管理模式，降低了“挂证”需求。诸如，住房城乡建设部印发了《关于简化建筑业企业资质标准部份指标的通知》，淡化企业资质与人员资格之间的联系。除各类别最低等级资质外，取消关于建造师、持有岗位证书的现场管理人员等的指标考评。知识产权局印发了《专利代理行业变革试点工作方案》，增加了筹建专利机构和取得专利代理人资格证的条件，从症结上减轻了“挂证”需求。

下一步，有关部门将加大事中事后监管，进一步明晰监管责任，行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任，要针对本行业存在的突出问题，着力履行职责，尽早研究提出治疗“挂证”的方案。同时，有关部门还将加大信用体系建设、法律法规建设，进一步增加资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，并强化人才队伍建设，降低人才有效供给。据悉，要强化联合抽检。集中取缔一批、曝光一批，“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责，让“挂证”行为付出代价，产生威慑。

本报记者代丽丽J205

制图耿争H246