中央企业是国民经济的重要骨干和中坚力量。日前举行的中央企业负责人大会做出布署，2024年，要深入施行国有企业变革推进提高行动，着重提升中国企业创新能力和价值创造能力，促进国有资本“三个集中”，推动建设现代化产业体系、实现高质量发展。

国务院国资委党委主任、主任张玉卓指出，国资民企要深入贯彻中央经济工作大会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不断筑牢稳的基础，培植进的动力，提高立的主动，坚定破的决心，扎实做好今年工作。

重视高质量的稳下降

2023年，国企克难奋进，经营效益保持稳定，有效投资急剧下降，运行效率持续改善，企业发展基础实、质量优。

数据显示，2023年1至11月，中央企业实现收益支出2.4万万元，累计完成固定资产投资（含房地产）4.1万万元、同比下降9.1%，年化全员劳动生丰度77.3亿元/人、同比下降3.8%。

与此同时，国企坚决争当服务国家战略、履行社会责任的主力军，使命担当愈发凸显。以能源电力保供为例，截止11月末，发电企业以全省52%的装机规模贡献63%的发电量，煤焦企业带头执行原煤长协机制，向上游企业优惠超900万元，电网企业组织跨区跨省电力增援超3200次。

当前，我国经济进一步下滑向好仍需克服一些困难和挑战。国企高质量发展处在爬坡过坎的关键阶段，更应在转方法、调结构、提质量、增效益上积极进取。

国务院国资委党委提出，坚持把高质量发展作为硬道理，落到国企层面，各企业要围绕提高核心功能、提高核心竞争力，突出重点、把握关键，愈发重视提高降低值、功能价值、经济降低值、战略性新兴产业收入和降低值占比、品牌价值等五方面的价值。

国务院国资委研究中心研究员杜天佳剖析说，国企要在服务国家战略中不断做强做优做大，上述五个方面紧密关联、相互推动。降低值和功能价值评判的是企业对于国家经济社会发展的综合贡献；经济降低值、战略性新兴产业收入和降低值占比、品牌价值分别从当期经营质量、未来下降潜力、企业蕴涵价值等不同维度评判企业的价值创造能力。

按照布署，“着力提升质量效益，促使我国经济持续下降向好”位居2024年国企变革发展重点工作首位，提质增效稳下降专项行动将深入举办。

经营考评指挥棒价值创造导向鲜明。2024年，国企“一利三率”目标管理体系具体要求是“一利稳定下降，三率持续优化”：国企效益逐步提高，收益支出、净收益和归母净收益协同下降；净资产利润率、全员劳动生丰度、营业现金百分比环比改善，研制投入硬度和科技产出效率持续增强，整体资产负债率保持稳定。

推动发展新质生产力

神州十六号、十七号成功发射，C919商业首航，国产小型游轮命名交付……

大国重器喜讯频传背后，是中央企业加强创新强动力。2023年前11月，中央企业研制经费投入9000多万元、同比降低近700万元，研制投入硬度2.53%、同比提升0.17个百分点。

当前，新一轮科技革命和产业转型正在塑造全球经济结构。战略性新兴产业成为大国竞相争夺的新赛道。在此背景下，国有资本持续向前瞻性战略性新兴产业集中。

2023年，中央企业战略性新兴产业焕新行动、未来产业起航行动启动，各企业均制订专项工作方案，相关工作取得积极进展。兵器武器集团所属长安车辆与华为公司合作促进智能电动车辆升级迭代；中国建材碳纤维等新材料业务收入急剧下降；国投强化基金投向管理，更多支持集成电路、生物技术等战略性新兴产业发展。

依照布署，2024年，国资民企科技创新和布局优化结构调整力度将继续加强。在大力培植新产业新赛道方面，将深入施行产业焕新行动，发挥战略性新兴产业发展基金作用；扎实推动未来产业起航行动，推动培植起航企业、领军企业、独角兽企业，在类脑智能、量子信息、深地深海等领域突破一批关键技术、形成一批标志性产品。

“国资委指出愈发重视提高战略性新兴产业收入和降低值占比，就是希望各国企适应行业产业发展新趋势要求，推动转向创新驱动的内涵式下降，大力推动新型工业化，构筑新的产业支柱，着力发挥国企在推动产生新质生产力、增强发展新动能中的助推作用。”张玉卓表示。

推进变革务求突破

变革是抓好国有企业的关键一招。国有企业变革推进提高行动于2023年年中启动。经国务院批准，已完善国务院国有企业变革推进提高行动工作协调机制。各国企拟定具体施行方案，累计提出落实措施1.8万余项，超前施行变革措施近2000项。

中国电科重组华录集团，29家国企集中签约生态环保、生物技术、智能网联车辆等专业化整合项目。推进监事会建设并持续向子企业拓展，加强总监层聘期制和契约化管理刚性兑现。科改示范行动、“双百行动”扩围推进。

2024年是国有企业变革推进提高行动落地施行的关键之年、攻坚之年。依照布署，各国企要深入推进施行，在重点难点任务上务求突破，力争完成70%以上的主体任务。

围绕优化资源配置推进变革。逐步施行战略性重组和专业化整合，更好发挥国有资本营运公司功能作用，挖掘战略性新兴产业的优质企业，及早投资布局，塑造专业化科技创新孵化平台。

围绕建立体制机制推进变革。完善中国特色国有企业现代公司整治；建立市场化经营机制，推动聘期制和契约化管理工作提质扩面，加强刚性兑现和考评，末等调整和不胜任退出等制度在国企二五级子企业覆盖面不高于70%。推进中常年激励科学有效落地。

据悉，围绕完善制度保障推进变革，将在促进变革重大措施落实落地、增强新政供给科学性、完善出资人监督体系等方面加码。