要说清楚这个问题，首先要明白，制度和方案最大的区别在如下两点：

一、制度和方案的区别：

（一）逻辑思维不一样。制度的逻辑结构没有那么强，前后的衔接也没有这么强，而方案的话整体性很强，逻辑结构和思路要很清晰。

（二）言辞不一样。一个规章制度的言辞，是比较粗俗的，但是对于文字抒发的要求没有这么高；而方案的言辞，对文字抒发的要求，要高的多。

你可以核实一下，是那个点出了问题，之后再来调整。

二、什么是举措细化方案。

举措细化方案，也叫执行方案，是指一个计划在落地时撰写的执行细节，上面包含二个要点：

（一）细节。方案落地有可能面临好多问题，这种问题都考虑到了没？

（二）保障。怎样来保障落地的时侯不出问题，出了问题有没有相对应的举措。

以一个实际的执行方案举例，你核实一下基本的结构是否有问题：

三、举例说明：

例如说《某某执行方案》，就须要在方案中注明以下点，而且要对每位点进行精确描述。

（一）时间。

（二）地点。

（三）参与人。

（四）目标。

（五）执行细节。

（六）绩效考评标准。

（七）时间推动表。

（八）应急方案预备。

（九）培训和话术。

（十）每日工作总结的制度以及相应的报表。

（十一）相关物料的数目确定、设计及落地。

……

上述逻辑次序，不同的行业、不同的项目是有一定的差别。

总结：执行方案的特性在于，他人可以依据此方案对项目完全落地（方案才能考虑到方方面面），即使成功了一半；在其它人执行的时侯，有督促条款，他人没有执行到位的时侯，可以量化考评，而且有考评的标准，就成功了另一半。

你可以对照看一下，不明白的欢迎追问。