为贯彻落实国务院《关于支持外贸稳定下降的若干意见》和国家税务总局“便民办税春风行动”文件精神，上海市地税局借助科技手段提速退税，创新退税服务，2014年上半年推出八项措施，既保证了企业能及时足额取得退税，又要保证了出口退税质量，增加税企双方的税务风险。

五项措施提速出口退税

上海市地税局在系统中降低了“符合退税条件的业务手动申报”功能，出口企业只需录入出口退税数据、每月点击数据初审操作，其他工作全部由系统手动完成，没有经过专门培训的办税人员对系统稍作了解，就可轻松完成申报工作。这项举措直接受惠企业4255户，平均每月降低数据操作近52万条，全年可降低数据操作618余万条；为降低企业往返次数，上海地税局突破原有系统框架，降低了申报受理前数据手动检查功能。该功能一次性能够反馈所有申报错误，严格避免错误数据步入即将申报环节，降低企业后续复杂的数据调整。因为数据复检工作做得好，我市企业已全面实现了无疑虑申报，退税速率直线上升；我市中大型出口企业居多，为便捷这类企业，上海市地税局在全省率先自主研制了中大型出口企业网上申报系统。只要登入上海市地税局官方网站的出口退税申报端口，便可使用最新版本申报系统，彻底解除了出口企业系统管理的后顾之忧，目前90%以上中小出口企业使用了该系统，获益企业达3062户；为提速出口退税，上海市局同时加强了对出口退税速率的考评，将原先按平均退税时间考评改为按单笔退税业务独立考评。为防止工作疏忽，还降低了“待处理退税提醒功能”，系统每周日手动筛查未处理完毕的退税业务，周日手动提示，一周更新一次，并推行后续初审跟踪；2013年8月国家税务总局要求部份企业申报出口退税时提供电汇账簿，为免除相关繁杂手续，天津市地税局自主研制并在全省首创了出口结汇业务手动初审功能，企业端系统降低了电汇数据的一致性初审功能，提高电汇申报确切率；税务局端系统降低了电汇信息手动初审功能，使一笔出口退税电汇初审从十几分钟降低到一分钟，退税速率急剧增强。

优化三项管理举措

去年上海市地税局首先施行全新的出口企业分类管理办法：对诚信度高的A类企业全面开通退税红色通道，大胆变革简化退库业务流程，最慢也会在24小时内实现退付。目前达到A类标准的出口企业115户，全年将快速得到出口退税约65万元，占全市退税支出的46%；对2894户B类企业开通退税快速通道，按照增值税专用收据认证信息退税；对180户会计核算完善、申报资料较多的出口企业，推行自行保存退税原始账簿的新政。

其次，明年4月是2013年出口退税申报的最后时限，按照国家税务总局要求，对没有相关电子信息的出口业务，企业需向税务机关提请备案，待信息齐全后再即将申报。为了减少企业申报负担，我局取消了相关备案手续，信息不完整的出口业务可以直接代办退税申报大连市国税局网上申报，由税务人员及时跟踪外部信息提早代办退税。这项措施其实降低了税务部门的工作量，但着力减少了企业年度退税汇算期的工作压力。据悉，该局历经半年的研究、设计、论证和测算，研制出免抵退税还原调整法。对企业而言，估算的结果具有更强的劝说力，着力维护了企业的合法权益；对税务机关而言，既规范和统一了业务处理原则也降低了执法风险。在5月份举办的进料加工收汇工作中，该局第一次大规模的运用还原法进行退税调整，企业对还原法都十分认可，没有一户出口企业对调整结果提出异议。目前经进一步改良和优化，还原调整法估算效率显著提升，一户企业起初须要几天的数据调整工作，一般不到十分钟才能完成，这样的工作效率，税务人员和企业都非常高兴。

上海市地税局的八项提速退税措施着力服务了出口企业，该局将进一步提高出口退税服务质效，推动上海市税收工作现代化进程大连市国税局网上申报，为我市外贸经济发展保驾护航。