带游客逛黑店、增加自费项目……旅游市场上的这些顽症为何总是无法治愈？导游的生存状况究竟如何？昨天，南京市旅游局局长曹永林走进江苏都市网（），与南京一线导游人员面对面谈心。面对旅游主管部门，导游们很坦率地曝出华东游的很多黑幕。

120元能玩华东五市？

南京旅游市场上，对华东五市游的投诉最多。导游司机甩团、另收游客费用等现象屡见不鲜。

“你们知道华东五市游的地接最低报价是多少吗？120元！”导游吴先生向曹局长曝出行业内幕，“120元，玩五座城市，你想想看，怎么可能？连交通费都未必够。”吴先生说，这还是属于比较正规的，如果是“零团费”“负团费”，地接社不但拿不到钱，还得掏钱给外地的组团社，那就是直接卖客人了。

这么低的费用，当然得想办法从别处捞回来。所以，游客到了这边，地接导游就会拼命地游说参加自费项目，比如杭州宋城，一人就是200元；苏州游船、上海夜游等都是华东线上常见的自费项目。几个项目玩下来，地接旅行社才能赚到点利润。

如果游客坚持不玩华东五市旅游报价，那只有亏钱。导游张先生告诉记者，这种风险，旅行社又常常转嫁到导游头上，“他们按人头算好，如果有游客不交钱，那么这笔钱由导游来赔！所以，导游只能厚着脸皮去游说，游说不成，有时干脆甩团不干。

一日游连中山陵都没有

南京旅游资源很丰富，但为何外地游客会觉得“南京不好玩”，而且对于很多不错的景点，外地人压根就不知道。这令旅游局局长也觉得困惑。

“说白了，这也是低价团造成的。”导游吴先生说，常规的华东五市游，南京行程占到一天，这一日游里面，经常连中山陵这样最具南京代表性的景点都没有！“100多块钱的地接费，你想想，中山陵门票就80元了，怎么可能有这种景点？”所以，都爱把游客带到夫子庙、雨花台这些压根不用花门票钱的地方，偶尔能见到总统府列在其中就算很不错了。中山陵想去？可以，另外交钱，属于自费项目。很多好景点在低价竞争中，往往就“牺牲”了，无法让外地游客真正领略到南京的美。

那么，由旅游局和物价局出台华东游的最低指导价行不行？但又带来一个问题，华东五市游的地接，上海、苏州等地旅行社也都在做，竞争非常激烈，价格一抬高，外地旅行社改与其他城市合作，客源很快流失。

零底薪逼着导游捞回扣

“其实很多矛盾是发生在旅行社与游客之间，但导游是直接面对游客的，所以板子往往打在导游屁股上。”导游张先生觉得干这行有很多委屈。就拿购物来说，有些店，你明明知道是黑店，但旅行社与店家有协议，给导游的行程单上就有这些店，“我们只能带游客过去，有时良心不忍华东五市旅游报价，就偷偷告诉游客不要去买。”

一名导游透露，其实只要带游客到购物点，不管游客买不买，导游都会有回扣拿。当然游客买得越多，回扣越高。“这种昧心钱，我也不想赚。但是不靠回扣，我们靠什么钱生活？”据了解，绝大多数导游都是零底薪，只有几家有实力的大社才会“养”少数的导游，其他都是到了旺季，才叫导游过来带团。而低价竞争惨烈的华东线，导游连带团费都没有，待遇稍好些，也就一天给30元。“这样的生存状况，导游不拿回扣怎么办？”

南京市旅游局局长曹永林告诉记者，通过这些面对面的谈话，他也更深地了解到导游从业人员以及南京旅游市场的状况。导游零底薪，以及扼制低价无序竞争等问题，旅游管理部门也在思考如何解决。但无论如何，对于带进黑店宰客、甩团、拿回扣这些违规行为，一旦发现必定会对相关旅行社进行严厉查处，而导游也将面临吊销导游证的处罚。

快报记者 孙兰兰