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2022-06-18
更新时间:2023-04-21 20:05:53作者:佚名
华夏晨报()记者王悦徐芸茜上海报导
“其实养两个儿子是有一定的经济压力,假如每位月才能有一些育儿补助,对我们来说确实是一种帮助,我们还是挺高兴的。”已育有一子,又再度接近分娩期的来自北京的程男士告诉记者,自己仍然在关注着当地有关生育支持新政的新进展。
近期,北京印发的《实施积极生育支持举措推动人口常年均衡发展施行方案》明确,在减少生育哺育成本上,对夫妇双方共同依法生育三个孙辈的本地户口家庭,三孩每月领取500元育儿补助,直到儿子3周岁止。
去年以来,全省范围内已有多地有了关于积极生育支持举措的新进展,各种措施涉及领取婚假、育儿补助和住房保障支持等多方面,其中直接领取育儿津贴的措施尤为深受关注。
“发放育儿补助对减轻育儿困局会起到一定的积极作用。支持生育的新政举措,应当是系统性的,育儿补助仅仅是系统性支持新政的一部份,还要改善育儿环境,包括怀孕、产期和婴幼儿成长期的环境支持,发展普惠性怀孕、产期服务,使想生愿生小孩的家庭生得起、养得好。”四川天府健康产业研究院首席专家孟立联告诉《华夏晨报》记者,尽管育儿补助的领取对家庭生育意愿的提高有一定的积极影响,但育儿形式的变革进也尤为重要。
多地领取“真金白银”
近日,北京地委、市政府印发了《实施积极生育支持举措推动人口常年均衡发展施行方案》从生育、养育、教育、住房等一体考虑,围绕积极稳当施行三孩生育新政、提高优生优育水平、保障孕孕妇和儿童健康、降低生育哺育和教育成本、保障计划生育家庭权益等方面提出了多项支持新政。
石家庄市卫健委人口检测与家庭发展处处长方文斌对《实施方案》进行评析时表示,在减少生育、养育和教育成本方面明晰了六项支持新政,其中构建家庭育儿补助制度将对夫妇双方共同依法生育三个孙辈的本地户口家庭,三孩每月领取500元育儿补助,直到儿子3周岁止。
事实上,北京领取育儿津贴的措施并非特例,包括广东、山东青岛、湖南常德、黑龙江绥芬河等多地曾提出将直接领取“真金白银”,且已有部份地区步入落地阶段。
按照广东省印发的《云南省生育支持项目施行方案》显示,2023年1月1日起,对符合新政条件的家庭领取一次性生育补助,对符合新政条件的家庭领取一次性生育补助(二孩补助2000元、三孩补助5000元),育儿补贴(二孩、三孩0—3岁期间每人每年补贴800元),对婴幼儿意外伤害险参保给与补助(婴幼儿0—3岁期间每人每年补贴50元),领取年限为2023年1月1日至2025年12月31日。
龙岩市对生育第二孩、第三孩的杭州城区(含杭州开发区)户口家庭,给与第二孩、第三孩每月500元的育儿补助至3周岁满止,并鼓励有条件的县(市)在充分评估论证基础上对家庭提供育儿津补助。该措施同样自自2023年1月1日起施行。
按照吉林长春市印发的《哈尔滨市优化生育新政促使人口常年均衡发展的施行方案》,按新政生育第二个孙辈的家庭,每孩每月领取500元育儿补助;按新政生育第三个孙辈的家庭,每月每孩领取1000元育儿补助黑龙江实施育儿补贴,直到孙辈3周岁。
对于此举的施行进展,当地卫生健康委于1月30日在政府网站的互动交流区回复,二孩以上家庭补助将于近日产生即将文件,并组织施行,具体施行办法按照相关规定进行。
上海社会科大学研究员王鹏告诉《华夏晨报》记者,领取育儿津贴这一措施可以快速直接产生对哺育家庭日常需求的补充,降低生活压力,增加哺育成本。但除此之外,还应从托育服务、住房保障、医疗等配套举措上入手,以及对非本地户口家庭给与相应公共服务支持,产生“组合拳”。
记者通过梳理各地的生育支持新政发觉,不仅直接发津贴,增设育儿假、延长丧假、购房补助等也是多地支持举措的加码点。
仍需多方面加码
为什么最近有关支持生育的相关新政持续加码?
2022年底,全省人口千人,比上年底降低85千人,出现了近61年来的首次负下降。这意味着,中国的人口增速迎来重大转折。与此同时,随着我国人口老龄化、育龄人口少和出生率较低等人口形势愈加凸显。可以说,做好生育支持新政,促使配套支持举措落实落地势在必行。
王鹏表示,生育新政和人口问题是影响到未来发展的长线问题,意义重大,值得关注。但冰冻三尺非一日之寒,目前家庭生育意愿的持续上扬是多元诱因共同导致的结果,并不是能轻松解决的,仍需久久为功,持续加码。
“近年来,我国先后放开单独二孩、全面二孩、全面三孩。这种生育新政大松绑新政尚且起到一时之效,但生育形势的事实无法扭转。除此之外,许多地方颁布了生育补助新政。并且补助尚不足以完全改变多生一孩所降低的各项成本。”科技部国家科技专家库专家周迪告诉《华夏晨报》记者。
周迪觉得,年青人不乐意生育,很大程度也在于住房、教育、医疗成本的提升,因而须要从这种方面入手,打消她们的生育担忧。提高对生育家庭的住房保障举措黑龙江实施育儿补贴,减少家庭的教育负担,可能才是从症结上剌激生育的方式。
人口学者何亚福告诉《华夏晨报》记者,当下低生育率的主要诱因之一,是男性难以兼具职业发展和哺育儿子。当代大量男性接受过低等教育并出席工作,好多职场男性难以兼具工作与哺育孙辈,最终造成不生育或只生育一个小孩。所以,以新政保障男性不因生育而丧失职场发展的机会,有利于从根本上提升生育率。