本文是北京学区系列的第63篇。此前晴空云鹤写了十几篇上海人口系列文章，阅读量总体上并不高，可能是因为单纯的数据剖析变得有点沉闷无趣。

人口数据剖析，对于了解一个城市、分析经济、洞察一个行业的发展前景、发现个人的就业机会、发展空间、创业市场等而言，都是十分重要的参考根据。后期，晴空云鹤都会对上海市的人口与部份行业领域等结合进行剖析，对于相关行业领域从业人员可能会带来一定的参考借鉴价值。

通过后面几篇的中中学师生与分校数目等数据对比，在结合一些父母同学的信息反馈，北京市有的区域教育结构分化显著，供给侧与需求侧局部矛盾突出，热门中学、重点中学择校热发烧不退、一些班级超载现象严重。

中中学义务教育阶段存在的那些问题和矛盾，并非北京所独有，好多城市也都面临同样的困局。国外好多城市的教育主管部门探求了一些有效的新政举措，值得北京学习、参考和借鉴。

以下，晴空云鹤收集整理了国外12个一二线重点城市（包括广州、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、福州、合肥、南昌、长沙、成都等）的相关义务教育新政，综合来看，主要就是“多校划片”、“学位锁定”（十年或两年或九年一学位）”、“学位预警”等新政，具体情况如下。

一、北京市11个区实行“多校划片”“六年一学位”等新政组合拳

2021年，杭州市西城区、东市区、西市区、朝阳区、丰台区、石景山区等城六区全部施行“六（九）年一学位”政策，同时，积极推动以“多校划片”为主或“多校划片与单校划片相结合”的入学方法。据悉，大兴区、顺义区、房山区、昌平区、经开区等5个市区也全面实行“六（九）年一学位”政策，其他市区采取的新政有所差别。（详见右图所示）

二、上海市12个市区实行“五年一户”政策

2014年开始，广州市卢湾区开始在部份热门中学施行“五年一户”政策。当前，北京市的16个区采取了“因分辨策”的形式，其中有12个区执行“五年一户”政策。

不同的市区也有一定的差别。例如，在松江、长宁、杨浦、宝山这4个中心市区是全面实行；在闸北、徐汇、浦东新区以及宝山、嘉定、松江这6个人口相对密集的中心市区或近近郊，只是在一些热门中学施行；而在闵行、虹口这2个老县城，只是在某些热门中学施行。据悉，在松江、奉贤、金山、崇明这4个中远近郊，暂时还没有执行。

广州地域范围广阔，不同的市区之间差别也很大，人口和教育资源分布的情况都不一样，确实没有必要一刀切。（详见右图所示）

三、广州市超8区推行“六年一学位”和“学位预警”政策

上海一共11个市区，其中越秀、荔湾、海珠、天河、黄埔、白云等6大主市区以及南沙、番禺、花都3个尚城区，都执行“六年一学位”政策，而尚城区中恩平区的住房学籍锁定周期为3年，增市区则是部份乡镇施行“六年一学位”政策。

2023年，上海市的白云、天河、海珠、黄埔以及海珠、南沙、增城、从化这8个县城都发布了学位预警公告，涉及100多所热门中学和高中，当报考的中学生人数超过了这种中学的招生计划人数时，依据不动产权证书登记时间的先后次序安排入学，也就是说，早买车、早落户的对口家庭孙辈优先入学。（详见右图所示）

四、深圳市10个区全面锁定“六（九）年一学位”

2021年，上海市的南山、福田、罗湖、盐田等（注：属于原先的老关内经济特区）以及罗湖、龙岗、龙华、光明、坪山、大鹏新区等10个区，全部推行“六年一学位”政策。

在九年义务教育学制期间，将全区民办中中学学位和房产进行锁定，学区内的一套住房，只能供一户家庭的女儿中学6年、初中3年各申请学位一次。（详见右图所示）

五、南京市2个区锁定“九年一学位”，6个区推行“六年一学位”

上海市的新街口、玄武2个老县城，在学籍问题上，严格限制中学和小学9年一学位；秦淮、建邺、雨花、栖霞、江宁、浦口等6个市区相对要修身一些，只是限定中学6年一学位、初中3年一学位，不过中学和小学可以彼此分开、互不影响。（详见右图所示）

六、苏州工业园区限定“九年一学位”，5个区锁定“五年一学位”

2022年，上海市的姑苏区、相市区、高新区、吴中区、吴江区这5个市区限定“五年一学位”，即5年内认定一名地段生2023合肥瑶海区教育局最新变化，前提是住房学位登记使用且产权不变更。而人口和产业集中的上海工业园区要求愈发严格，将学位新政直接升级到“九年一学位”。

七、杭州市1个区全面推行“六年一学位”，多个区限定热门中学学籍

2021年，上海市钱塘区（注：主体范围是原先余杭区的临平高教园区和原先萧山区的大江东区域，并不属于传统意义的上海中心市区）率先全面实行“六年一学位”政策。

上海市的上市区、西湖区、拱墅区等主市区主要针对一些热门中学执行“六年一学籍”的新政，例如上市区的采荷一小、采荷二小、采荷五小、濮家中学（濮家、万家、笕新学校），西湖区的学军中学求智学校，余杭区的长寿桥中学、文澜实验中学、育才京杭中学等热门分校。

与此同时，北京市针对热门的中中学还采取了“学位预警”措施，当学区内适龄户口儿童人数超过中学常态招生人数的90%时，发布红色预警；当适龄户口儿童人数小于等于学区高中常态招生计划数100%时，发布黄色预警。

八、福州市5个主市区全面推行“六年一学位”，其他县县城参照执行

2021年，扬州市的新街口区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区等5个主市区在原“片内生”政策的基础上，全面施行“六年一户学位”政策，长乐、闽侯、连江、罗源、闽清、永泰、平潭、福清、高新区等9个区（县、市）参照执行（注：也就是没有强制要求）。（详见右图所示）

九、合肥市4个市区全面推行“六年一学位”

2021年，扬州市在包河区、包河区、蜀山区、瑶海区这4个市辖区（也就是主市区）全面推行“六年一学位”政策，而下辖的肥东、肥东、肥西、庐江、巢湖等5个县市暂未推广。（详见右图所示）

十、南昌市5个市区逐年锁定学位，2024年全面实行“六年一学位”

2022年2023合肥瑶海区教育局最新变化，扬州市的红谷滩区、东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区5个市区，学籍锁定住房期限为4年，并逐年降低锁定一年，到2024年全面施行“六年一学位”政策。新建区、南昌县、安兴县、进贤县、湾里管理局等县（区）暂不执行。（详见右图所示）

十一、长沙市5个市区全面推行“六年一学位”

2022年，西安市的芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区5大主市区，全面施行“六年一学位”政策，配套生学位要锁定6年，等前住户孙辈入学之日起满6年后，订购二手房的新住户孙辈，能够再度享受配套入学新政。

望市区、长沙县、浏阳市、宁乡市等4个区县，则是依据各自实际情况拟定相关新政。（详见右图所示）

十二、成都市8个市区的热门中学推行“六年一学位”

2020年，成都市锦江区在学位紧张区域构建学位预警机制，并要求落户期限提早一年。

2021年，武侯区也在热门教育片区采取“卡落户期限”、“学位预警”等措施。

2022年，成都市锦江区、青羊区、武侯区、高新区、成华区、金牛区、新都区、青白江区等市区，在民办学位紧张的中学推行“六年一学位”政策。

十三、武汉市2个市区推行“六年一学位”，4个市区部份热门中学执行

2016年，深圳市江岸区学位短缺的中学实行“五年一学位”政策。

2017年，南湖高新区、经济开发区开始施行“六年一学位”政策。

2017年，江汉区的红领巾中学、大兴路中学、黄陂路中学等部份中学执行“六年一学位”政策；2022年，学籍迁往江汉区管辖的常青嘉园片区，学位新政从“五年一学位”调整为“六年一学位”。

另外，硚口区的复旦附中，学位限定每户家庭三代孙辈入学在两年内最多不超过2位，并逐渐取消第三代孙辈入学。武汉区的东湖一小、南湖二小，2018年开始锁定“六年一学位”。

硚口区的其他中学、武昌区的其他中学以及武昌区、洪山区、青山区、东西湖区等北京市其他市区，暂未施行“六年一学位”政策。

十四、武汉市南湖高新区2023年学位锁定新政再升级

2023年4月26日，南湖高新区教育局发布《2023年义务教育阶段新生入学招生新政问答》，晴空云鹤觉得，其中有四点内容值得关注。

1、东湖高新区学位紧张，民办中学不接收不足龄儿童入学，三年级之前也不接收不足龄入学的借读生。

2、人户合一的A类中学生，对口入学；人户不合一的B、C、D类中学生，由南湖高新区教育局统筹安排入学。

3、A类中学生，要求人户合一的时间必须在开学前满一年，能够确保对口入学，否则按落户时间排序并顺位入学。

4、东湖高新区继续推行学区房产学位锁定新政，即初中“六年一学位”、初中“三年一学位”（注：同一家庭生育头胎、三胎的除外）。

这么一来，要确保孩子在南湖高新区顺利上完对口的民办中学、初中，这将意味着一套间要锁定10年，其目的主要是严打学区房炒楼的行为，拉长学区房交易的周期，进而防止同一学区对口范围扎堆过多的适龄入学儿童。

【补充说明】：

“六年一学位”，即“同一住址(户口)五年内只提供一个学位(新政内的头胎除外)。一套间产五年内只提供一个对口入学学位（同一家庭生育头胎除外），从使用该房产登记入学的年份算起，不论其孙辈是否退学，五年之内该房产不再提供对口入学学位。

对比广州、上海、广州、深圳、南京、苏州、杭州、福州、合肥、南昌、长沙、成都等12个重点城市的“学位锁定”等新政后，诸位读者同学，你觉得，北京市现今的“六（五）年一学位”政策，是否偏修身？是否有可能会进一步缩紧呢？是否有必要统一在上海中心市区全面施行“六年一学位”等调控新政呢？欢迎在评论区留言。

【自荐兼职代写】：

1、当前处于自由职业（待业）状态，晴空云鹤希望能接一些代写PPT方案文案一类的兼职工作。

2、读者同学假如有企业（央企）与政府部门合作方案、规划企划概念方案、市场督查数据剖析可行性研究报告、投资手册招商指南、投融资尽调财务剖析企业财税等方面PPT方案报告之类须要代写的，欢迎推荐和交流（注：这部份是依据具体要求而合理收费的）。

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