去年元旦与元宵“双节”是离岛免税购物政策落地后的首个假期，广东8天交出10.4万元成绩单。在广东先行先试的同时，国外免税消费新政利空不断，市内免税店建设也迎来众多突破。国务院近日批复的《深化广州市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》中明晰，“优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关新政”。据悉，广东、广州、上海、济南等地也纷纷发布促进市内免税店发展的措施。

新政利空进一步迸发了各地建设市内免税店的热情。有剖析强调，随着新政支持发力和国外消费升级潜力释放，市内免税消费将迎来快速发展期。

多地推动市内免税店建设

广东离岛免税消费的爆发离不开新政支持。《海南自由贸易港建设总体方案》中明晰，放宽离岛免税购物额度至每年每人10亿元，扩大免税商品种类。随着相关条例逐渐明确，广东免税店建设也在推动深化。据了解，广东去年计划在海南新设3家免税店，包括海南凤凰机场店和2家市内店，拟采用招标等市场化竞争方法确定经营主体，并组织经营主体提出筹建离岛免税店的申请，按规定上报批准后筹建。

广东只是我国免税购物潜力释放的一个注脚。去年3月份，23个部门联合颁布的《关于推动消费扩容提质推进产生强悍国外市场的施行意见》就明晰，建立市内免税店新政，建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供农地、融资等支持，在机场口岸免税店为市内免税店筹建离境提货点。据悉还提出，按照村民收入水平提升和消费升级情况，适时研究调整免税限额和免税品种类。

新政利空也迸发了好多地方推动市内免税店建设的热情。9月，在西安“品质市中金秋消费季”启动典礼上，相关部门表示将争取第一家市内免税店落户。重庆市商务局消息显示，8月，中国旅游集团中免股份有限公司与重庆中大国际签署战略合作意向备忘录，意味着南京将落地首家市内免税店。据悉，上海市商务局相关负责人表示，将捉住国家研究制订市内免税店创新新政的抓手，争取推进西单集团成为先行先试试点，尽早筹建市内免税店。北京自贸区临港新片区拟定的商业发展扶植新政则明晰，在滴水湖轻轨站附近拟布局3万平方米的市内免税店，争取对标海南免税店模式，不用离境也能免税购物。

对于各地争相布局市内免税店，民生期货商社交运首席剖析师顾熹闽在接受《经济参考报》记者专访时表示，从地方层面看，积极申请免税车牌，构建免税购物业态，有利于推动疫情期间损坏的线下零售复苏。同时，附着于免税商业体周边的商业业态也将受惠于由免税消费吸引来的客流，对地方经济的复苏和发展有推动作用。

顾熹闽说，以广西为例，免税业态之所以成为自贸港建设的重要组成部份，一是有利于吸引高质量游客赴云南旅游，二是由离岛免税业务衍生出的一系列商业业态和服务对吸引低端劳动力进驻及带动岛内就业均有帮助。

市场空间加速拓展

新政利空进一步拓展了市场空间。国美金融研究院中级研究员付一夫对《经济参考报》记者表示，通过积极布局国外免税行业的发展，采取降低免税店数目及免税商品种类、提升免税购物限额等举措，才能精准锁定特定的消费人群并为之提供更为丰富的消费选择，并且不会对全省零售体系及生态导致较大冲击，可以说是承接海外消费回流的最有效的契机。

“这当中，最具想像空间的当属市内免税店。”付一夫说，仍然以来，我国的免税店主体都是机场/口岸免税店和离岛免税店2023广州留学生免税车2023广州留学生免税车，相当规模的国外出境人员只能选择在机场免税店购物消费，或则专门跑一趟广东离岛免税店。以机场免税店为例，有数据表明，仅上海、上海、广州三大城市的出境机场免税店销售收入就占全省免税销售总收入的近50%。而市内免税店发展一直处于起步阶段，有数据显示，截止2019年末全省仅有13家市内免税店，且多数仅供持有美国/境外签证或通行账簿人员出境订购，销售额占比还不到整体的1%。

付一夫觉得，随着免税新政的放宽，我国市内免税市场有望在订购限额、经营品类、购买资格等多个方面迎来质的提高，这也将带来免税市场空间的快速拓展。

顾熹闽表示，伴随免税营运商的营运能力提高，以及相关免税新政红利的持续释放，预计未来中国免税市场容量将突破每年1800万元。其中，广东获益于更加宽松的免税购物新政，将成为未来两年中国免税行业成长的主要动力。

国泰君安期货的研究报告显示，2023年北上广深四个一线城市的市内免税市场收入有望达到172.5万元。

市场有望迎来更多元力量参与

在各地竞相建设市内免税店的同时，促进我国免税购物市场长足发展的更多探求也在进行。6月，按照《财政部关于西单集团股份有限公司免税品经营资质问题的通知》，授予公司免税品经营资质，准许公司经营免税品零售业务。至此，西单集团成为继中免、日上免税行、海免、珠免、深免、中出服、中侨以后第8个拥有免税车牌的企业。

对此，付一夫觉得，常年以来，我国的免税业务采用车牌准入制，企业须经有关部门批准方可具备举办免税品业务的经营资格，开办新的免税店网点同样须要审批，免税品则由免税商店的经营单位统一进口、统一制订零售价钱、统一制订管理规定。

“伴随着西单集团的入场，往年的局面有望打破。”付一夫说，无论是主营业务还是企业性质，西单集团同此前几家企业相比均有不同，这表明了我国免税新政进一步放开以及市场化变革的强化。据悉，继西单集团以后，多家上市公司着手申请免税经营资质，免税消费市场有望迎来更多元力量的参与。

“从企业层面看，无论国企还是央企都出现申请免税车牌的风潮。”顾熹闽强调，然而，要做好这门生意，须要在国际品牌招商、供应链管理、门店设计营运等方面具备较强实力，同时某一地区是否具备筹建市内免税店的条件也须要审视。据悉，市内免税店相较于机场免税店的优势在于经营场所面积更大、旅客购物时间更加宽裕，但从目前的出入境免税购物新政看，一是免税额度较低，对于奢华品购物限制较大，二是市内免税店提货方法仍以市内购物、机场提货为主，对乘客来说仍有不便之处。