“挂证”造成安全隐患，有环评报告为刚结业中学生下载模版撰写

一些受访业内人士介绍，建造师、结构师、环评师等属于准入类职业资格证，一些持证者将资格证挂靠给不具备相应资质的机构，将给其参与的工程项目降低不稳定风险诱因。

工信部明年3月公布的一份处罚通知显示，2014年末，上海市复旦学院附属高中体育馆及寝室楼工程工地发生塌方，导致10人死亡，4人重伤。清华附中工程项目备案项目总监叶耀东，此前已被企业安排至另一家体育馆工程兼任项目执行总监，尚未拒绝使用其项目总监资格参与清华附中工程招投标。经过听证，工信部决定吊销叶耀东一级建造师注册证书，终生不予注册。

一个地市环保局总工程师介绍，她们评审一家诊所的环评报告时，发觉报告实际撰写人是刚结业的动画系中学生，这些环评企业挂个资质，从网上下几份模板就出环评报告，“评审时，撰写人对诊所规划几个科室、污染物是哪些一问三不知，让人匪夷所思”。

西北政法学院院长陈步雷表示，一些职能部门在企业资质体系设置、项目招标要求等方面，对相关持证人员指标要求设置偏高。这除了使一些有实力、有特色的中小企业被排除在外，一定程度上也在推动“挂证”市场需求。

据了解，目前，一些部门已在有序简化、降低企业资质标准指标要求。工信部10月发布的《关于简化建筑业企业资质标准部份指标的通知》提出，除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考评；取消通讯工程施工总承包五级资质标准中关于注册建造师的指标考评。

中国社会科大学政治学研究所副研究员刘山鹰等专家表示，治疗“挂证”乱象，须要强化信息连通，实现职业资格证与公积金、纳税等信息的无缝比对，加强对违法“挂证”的取缔、惩戒力度，增强违规违法成本。