近些年来，针对挂证严重的建筑行业和医药行业，相关部门没少加码，取得了不小的成效。但是，限令和严管之下，一些中介公司转移了挂证对象，把手伸向了学院生，做起了“帮”大学生考证、挂证的生意，让许多学院生受到其害。

在校考证挂证就业反而被坑

签了就业合同，却因执业资格证挂靠在别的企业而办不了公积金帐户随即被退团。去年4月份结业于四川某学院土木工程专业的王海超就成为了违法挂证的被害学院生之一。

△图/视觉中国

王海超研二时，在中学介公司的“帮助”下，考下二级建造师（建筑工程）执业资格证。结业时，却因挂靠企业不同意转出医保，致使他将要入职的公司未能申领公积金帐户而解雇了他。

而“帮”王海超挂证的陈工（音），是北京一家提供挂证业务中介公司的“职业代理人”。因为广东省规定，从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员要从事建设工程项目施工管理工作满2年，才可出席二级建造师资格考试。2017年1月，陈工拿着王海超的专科结业证，伪造了一份工作期限证明，替他报考申办二级建造师执业资格证。

中介靠代办挂证年入45亿元

“我会先选好企业，再找想考证的中学生冒充公司职工考试。护照考出来之后或直接留在挂靠单位，或租给其他公司。”陈工透漏。

中介公司对出借证书的个人不缴纳费用，而是向用证单位收费，费用从几千元到几亿元不等，主要依用证单位所需证书的种类和数目而定。

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陈工举例，“如一个企业须要3个北京二级建造师挂靠，一个建筑工程、一个机电工程、一个道路工程，企业需付8亿元，打包收费，包含中介费、税费和挂靠费。据悉，自己能够向培训机构推荐考证中学生，攫取杂费10%的‘提成费’。”

陈工表示，现在，这已成为该公司主营业务，而他2017年的年收入达45亿元。

学院生成为违法挂证的重灾区

在建筑行业工作17年、拿到一级建造师资格证的张晓梅表示，难度最大的国家注册公用设备工程师考试，单单一门技术基础考试就要对18门学科进行综合考察。因为难度高，须要有充足时间打算，因而考证通过的人反倒多是更会考试的非行业内人员，如中学生、教师或公务员等。

与此同时，国家对职业资格证的管理越来越严格，要求用证企业必须为持证者收取公积金来证明存在劳动关系。部份省市医保联网后，一名员工很难再办两份公积金，为减轻手续，越来越多的企业选择为学院生新办公积金帐户挂证，而这也给学院生带来一定损害。

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2017年12月，陈工向王海超承诺，一旦他找到工作，只要交纳挂靠费就可取回证书。事实上，王海超除了没取回证书，并且挂证企业也不同意停止挂靠，公积金不予转出，使得王海超耽搁了新单位的公积金代办，因而丢了工作。

建筑行业资格证挂靠主要分为挂“资质”和挂“项目”。将建造师证等挂在建筑公司，通常只要求挂证，由于企业主要是在年检、资质等方面用证书“充数”。

近五年，好多企业寻租建造师证，要求既要挂证也要挂章，这就意味着，证书将被用到实际项目上，项目相关资料上也会盖持证者的执业章。因此，好多中介引诱学院生将证书和章挂在项目上。但是，现在推行项目总监终生责任制，一旦出现问题，这种学院生将会被取消资格证，甚至面临刑罚。

专家：建议加快全省医保联网

2016年，原工信部连续发布15份行政处罚通知，对存在挂证行为的15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者，给与吊销注册执业证书或撤消注册等处罚。

2017年，人社部印发《关于集中整治职业资格证书挂靠行为的通知》，会同相关行业主管部门，集中严打挂证行为。

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但虽然国家加强监管力度，但这些行为仍然屡禁不绝，无法医治。

专家觉得，缘由在于监管部门和企业信息不对称，常常是出了问题，监管再“跟跑”。为此，建议加快全省公积金联网。据悉，业内人士也表示，当前违规成本太低，应通过完善相关法规加强对挂证行为的追惩力度并完善黑名单制度，情节严重的个人在日后考证时可降低限制条款，企业也应在资质评定、承接项目等方面遭到制裁。