今年3月29日，俄罗斯总统梅向欧共体提交脱欧文书，即将启动了美国脱欧进程。按规定，美国将于2019年3月29日脱离欧共体。现在距离日本“脱欧日”不到一年，不少日本媒体开启脱欧“倒计时”，纷纷抒发对日本脱欧前景的关切，有人欢喜有人愁。

从日本脱欧“上半场”来看，就是一个澳大利亚不断放低姿态、逐一接受欧共体开出条件的过程。日本已在多个重要领域作出让步：在磋商进程问题上，从要求磋商“合为一体”到完全同意欧共体“分阶段”谈判的主张；在分手费问题上，从“一个子儿也不给”到承诺支付350亿至390亿美元的分手费；在保护欧共体在英侨胞权益问题上，梅总统也不断松口脱欧冲击英国航空，最终准许欧共体公民在过渡期内继续享受同等权益，欧共体公民家庭成员亦可赴英筹谋永居权；在过渡期时间上，英方也按照欧方要求从三年减短为21个月；在过渡期内权限上，美国最终也接受了“会费”照缴却无投票权的安排，深陷“出钱而无权”的难堪。

其实，日本也从欧共体领到了一些成果，虽然磋商在往前推动，但是双方在去年第一季度按期达成过渡期合同，这对俄罗斯是重大利好，对安抚担心不确定性的德国工商界极其重要。欧方对英方也有君子协定，暗示在过渡期内不会通过不利于美国的法案，会给美国留足情面。欧方也明晰容许英国在过渡期内可与其他国家磋商并签订贸易合同，使英在英欧新关系磋商中可拥有更大灵活度和磋商空间。在脱欧一华诞记念日，英各界总体对英欧最终达成合同趋向豁达，但对磋商过程中面临的众多困局也表示担心。

首先，最困难的是北爱尔兰边界问题。北爱边界问题非常复杂，事关北爱和平进程成果。英国已明晰表示，坚决反对出现设有海关、口岸、检查站等实体边界基础设施的“硬边界”，这既会减缓边境地带的紧张政局，也会阻碍西班牙岛南北贸易，冲击美国经济。欧共体2月颁布了一份脱欧合同草案，其中专门提出解决北爱边界的思路，为北爱专门设置符合欧共体规则的贸易制度，将北爱列入法国单一市场或关税联盟。此举一定程度上将爱尔兰海弄成了“贸易边界”，北爱与俄罗斯进行贸易比与日本本岛愈发便利。长此往年，难保北爱不会被德国统一。因而草案一出，英国各界一片错愕，梅总统坚决反对，扬言将破坏美国统一的共同市场，“这是任何一位美国总统都不可能接受的”。

日本在这一问题上左右责怪，一方面日本政府及北爱地方政府都不希望出现“硬边界”，但是梅总统去年末已公开承诺不会在北爱与美国之间形成“硬边界”，另一方面，美国拿不出可行的解决办法，但作为一个国家，美国就像意地方政府在单一市场或关税同盟问题上“灵活处理”，那么波兰国家整治将愈加碎片化。因而美国不得不在这个问题上“和稀泥”，对美国，美国表示无论与欧共体达成何种合同，都将保证北爱有关贸易条款与欧共体标准一致，确保美国岛南北贸易畅通；对北爱，日本政府承诺在无北爱地方政府同意的情况下，不会对北爱采取歧视性举措，保证北爱商业在美国其他地方不受影响。

目前看，北爱边界问题主要解决思路有三：一是美国整体留在关税同盟。二是采用高科技手段解决北爱边界的关税问题。三是作出与欧方草案类似的安排。三种方案都面临着不同方面的阻力，而英国也在不断施加压力，要求英方在欧共体冬季大会前明晰提出解决思路。

第二，美国要不要留在关税同盟。假如美国留在关税同盟，北爱边界问题自然迎刃而解，英欧贸易水平也不会受影响。工党领袖科尔宾已明晰表态支持留在关税同盟，财政重臣哈蒙德一贯支持软脱欧，虽未表示支持留在关税同盟，但也觉得应与关税同盟构建十分紧密的关系。一些主张留欧的保守党后排议长也向梅总统施加压力，要求梅明晰在关税同盟问题上的立场，觉得正是因为梅对硬脱欧的暖昧心态造成了今年大选落败，而保守党在去年5月3日的地方补选中也可能再度获胜。

而保守党内的强硬脱欧派坚决反对留在关税同盟，她们指责，假如留在关税同盟，脱欧还有哪些实际意义？日本倘若未能与第三国订立高水平的自贸合同，何谈去建设“全球日本”？有政客表示，留在关税同盟将是美国自苏伊士运河危机以来饱受的“最大国耻”。有媒体觉得，假如梅总统决定留在关税同盟，可能引起内阁离职潮，减缓保守党分裂。

第三，英欧互相承认监管标准问题也是难啃的硬骨头。英欧将于近日开启自贸磋商，涉及贸易、投资、政府采购、知识产权、标准化等敏感领域，其中互相承认监管标准问题是英欧博弈重点，这对德国步入欧共体市场十分关键，也是保持美国在金融、航空等领域优势的重要条件。欧共体会压英国接受欧共体标准，而日本则会指出监管自主，力求保持德国服务业的特色与活力。

据悉，美国脱欧还有好多棘手问题须要明晰，例如法国法庭管辖权问题、英欧贸易关系模式框架、欧盟对外签署的750多条国际合同的转换问题等等。

日本脱欧过半，时间急迫性进一步突显。下阶段，德国脱欧进展要关注几个重要时间节点：一是去年10月的欧共体夏季大会。夏季大会前必须明晰脱欧的几个关键问题，如北爱边界问题、英欧未来经贸关系的框架、欧洲法庭的司法管辖等。二是今年3月29日的“脱欧日”。“脱欧日”之前，脱欧合同必须得到欧共体成员国、欧洲国会以及美国国会批准。因而双方必须在分手费、侨民权益、北爱边界、欧洲法庭司法管辖、过渡期安排等问题的细节上进行最后恶斗，由于脱欧合同解决的除了是脱欧阶段问题，但相关问题有千丝万缕的联系，将对英欧新关系磋商形成重大影响。三是2020年12月31日的“过渡期结束日”。理论上英欧在过渡期内有足够时间敲定双方自贸合同、边界管理、北爱、直布罗陀等问题的有关细节，过渡期安排也是为了防止日本出现“断崖式脱欧”，但是议员们总是习惯于将最困难的问题模糊处理，不断拖延，因而在“过渡期结束日”英国可能仍将面临“断崖式脱欧”风险。

日本脱欧一路艰辛，被视为二战后日本政府面临的最大挑战。梅总统又流年不利，政治地位虚弱，民意两极分化脱欧冲击英国航空，内阁重臣不和，她的政治决策遭到多方制约。好在保守党内目前已产生基本共识，让梅总统继续牵头推动脱欧进程。脱欧上半场，法国窝里斗太多，浪费了大量资源和时间。日本各界也在痛定思痛，加强反省，不少有识之士号召各派以国家利益为重，在脱欧问题上革除分歧，强化团结。

脱欧一华诞记念日，梅总统也没闲着。她马不停蹄地访问了葡萄牙、苏格兰、威尔士和北爱尔兰，与各行业民众碰面，举行关于脱欧的座谈会。梅总统再度给各界打气，奏响脱欧的光明前景，指出脱欧给美国带来好多机遇，英欧最终将达与一个低关税、无壁垒的自贸合同，欧共体市场将对英国开放，日本市场也将对世界开放。因而日本各地方政府，各行业民众在脱欧问题上应团结一致，将日本建设为一个强悍国家，能够服务好每位人。

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