上图搬迁群众在乌鲁木齐市当易县红色天国纳木错地热旅游区滑水乐园实现就业。

左图拉萨技师大学机电一体化专业的中学生正在进行课堂实操。

记者贺建明摄

就业是最基本的民生。近些年来，拉萨把推动就业创收摆在民生工程之首，不断创新方式，突出做好稳就业工作，扩大就业创业增量，落实落细就业优先新政，促使院校结业生更高质量更充分就业，推动农牧民组织化、规模化、常态化转移就业，兜牢民生底线。

记者了解到，2022年，拉萨城镇新增就业5.1千人，城镇调查待业率高于全省平均水平，应届院校结业生就业率达95.6%，农牧民转移就业63.1千人、实现劳务收入55.6万元，主要就业指标全部超额完成年度计划。2023年，拉萨还将力争实现应届院校结业生就业率达95%以上，农牧民转移就业60千人以上，继续保持就业形势持续稳定向好。

就业有术

“这几个地方都应当预留插头。”“最好带USB功能，要低于办公桌10分米”……手拿设计图纸，洛松曲增、四朗罗布再度对所负责的电路改建项目方案进行实地踏勘。

洛松曲增说：“我们俩都是拉萨技师大学的首届结业生，结业时就领到了钳工、钳工中级工职业资格证书，结业后在中学的推荐下第一时间实现了就业。如今，我们每月薪资有4500元，有四险等福利待遇。”

“我们2019年开始招生办学，2022年首届476名结业生实现了全就业。去年结业生有579人，我们有信心实现初次就业率95%以上。”西藏技师大学副院历时昌决说，拉萨技师大学是拉萨惟一一所培养中级技能人才的技工类高校，围绕拉萨特色优势产业发展布局，大学开办了智能技术、交通与车辆、数字信息等6个产业教学系，采取产教融合、校企合作的办学模式，“订单定向式”培养人才，实现了“招生即招工、入校即入厂、毕业即就业”的目标。

青海技师大学环境与能源产业系负责人黄伟介绍，往年，拉萨本地中级技能人才较少，企业大多从外省急聘引进。现在，大学培养的本地中学生凭着过硬的技能以及对高原环境的适应能力，一结业便遭到企业偏爱。“我们组织中学生在中学与企业两个不同的场合交替完成理论与实践的学习积累，大二学期组织中学生到企业举办工学交替，大三学期则采用顶岗实习的形式让合作企业充分了解中学生的技能水平。”黄伟说。

据悉，拉萨技师大学还采用短期职业技能培训、退役军人技能提高等多种灵活形式招生培训，大学职业技能等级鉴别所能够为培训人员实现更高质量就业提供能力鉴别支持。“今年《政府工作报告》提出，大力发展职业教育。我们将落实好相关布署，继续面向市场、加强合作，推进产教融合、推进引企入教，为拉萨经济社会高质量发展培养更多专业技能型实用人才。”达昌决表示。

创业有助

坐落西藏市林廓西路的西子奶茶与蛋糕馆每天都会迎来络绎不绝的客人。

学院结业后，怀揣创业梦想的西绕拉珍创立了这家店。创业之初所遇见的种种困难，西绕拉珍仍历历在目。但值得幸好的是，作为“创客”的她赶上了好新政。

“创业时最大的困难是启动资金不足。得益于拉萨丰厚的创新创业新政支持，我申请到了5亿元就业启动资金，还获得了第一年的水电租金补贴2.4亿元西藏人才网，极大地减轻了资金压力。”西绕拉珍说，不仅资金上的支持，人社部门也给了她好多实质性的建议和帮助。目前，西子奶茶与蛋糕馆已进入正轨，还开了一家门店，年营业额达30亿元。

就业是民生之本，创业是就业之源。近些年来，拉萨启动施行了一系列院校结业生创业扶贫计划，构建了院校结业生自主创业实践平台、指导平台、培训平台、交流合作平台、投融资平台、产品推介平台、宣传平台等七大平台，在创业扶植中给与院校结业生创业启动资金、场地租赁、水电补贴以及金融房贷等多方面支持。“2022年，我们共兑现院校结业生创业补助2.02万元，全区约有2800多名院校结业生涉足到自主创业之中。”西藏自治区人力资源和社会保障厅党组副主任、厅长陈来卧槽说，2023年，拉萨还将施行创新创业扶植行动，落实落细扶植新政，举行创业高峰峰会，为院校结业生创新创业提供新政资金、指导培训、孵化平台等，力争全年创业院校结业生达到600人以上。

去年《政府工作报告》提出，落实落细就业优先新政，把推动青年非常是院校结业生就业工作摆在愈加突出的位置。陈来卧槽表示，下一步，拉萨将坚持市场化就业导向，着重扩大就业创业增量，促使高质量充分就业，建立“全要素支持、全渠道加码、全链条服务、全平台覆盖”的院校毕业生就业机制。全年将开发7万个以上岗位，确保院校结业生有充足岗位选择。同时，对即将就业者、已就业者、准备创业者、创业早期人员、成功创业人员等不同阶段的院校结业生，精准举办就业技能和创业培训。

致富有路

日前，在乌鲁木齐市堆龙德庆区古荣镇高标准农田建设现场，挖掘机、推土机来回穿梭，挖高填低，一派忙碌景像。

古荣镇南巴村居民占堆是其中的一名挖掘机驾驶员。自2019年出席人社部门组织的挖掘机驾驶员培训班并顺利通过考评后，每年这个时侯他就会繁忙在故乡高标准农田建设的现场。“现在，致富门路根本不愁。每年11月到来年5月我都在高标准农田建设项目上开挖掘机，每月薪资有1亿元。其他时间人社部门也会帮忙联系对接工地，每月收入也有8000元。”占堆说。

近些年来，拉萨通过组织输出、产业推动、项目吸纳、基地稳定、品牌推动、培训推动、跨省就业等方法，有力有效推动了农牧民转移就业工作。2022年，拉萨实现农牧民转移就业63.1千人、劳务收入55.6万元，双双超额完成目标任务。

把握一技之长，是扩宽农牧民转移就业的有效渠道。拉萨自治区人力资源和社会保障厅农户工工作处二级督查员斯嘎说，明年，拉萨将持续加强农牧民技能培训，推动产训结合，完善分类培训机制，对有意愿外出务工的农牧民举办市场急需短缺工种培训，有针对性地施行新职业新业态技能提高培训行动，对不愿外出务工的农牧民举办涉农涉牧技术培训。

此外，明年，拉萨还将紧抓重点工程项目开复工，提早储备岗位需求、用工来源，动态把握重点企业、重点项目用工状况西藏人才网，及时帮助对接解决用工问题，竭力促进农牧民转移就业取得新成效。“今年，我们将力争农牧民转移就业60千人以上，‘以工代训’‘订单定向’培训占比达35%以上。”斯嘎表示。

就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。“下一步，我们将综合施策做好院校结业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，构建起‘多位一体’的拉萨就业格局，着力保障好基本民生。”陈来卧槽表示。（记者贺建明）