因为害怕后新冠脑炎疫情时代留中学生数目激增，日本政府近日推出了一系列措施吸引留中学生。

针对这种措施，美国保守党智库前进（）近日发表报告，担心这一趋势不利于本地中学生的深造和发展。在财政上过度依赖留中学生的杂费，被觉得是上述不利趋势的症结。

本土中学生被忽略？

报告引述美国高等教育统计局（HESA）的数据显示，自1994/1995年至今，瑞典学院的留中学生数目下降了7倍，占同期美国中学生人数下降的近一半（45%）。由曼彻斯特学院和格拉斯哥学院等顶级学院组成的罗素集团(Group)，非美国中学生如今成为杂费收入的主要来源(53%)。在美国，工商管理专业和工程与技术专业最偏爱留中学生，留中学生在上述两大专业占比分别超过42%和37%。

让智库最为担心的是，对国际中学生杂费收入的依赖，展现日本教育行业在财政领域的脆弱性。报告给出的数据显示，美国学院平均69%的杂费收入来自国外中学生，31%来自留中学生的贡献，而在前者中，24%的收入（占杂费总收入）来自非欧共体国家的留中学生。

2020年突如其来的新冠脑炎疫情，给全球范围内的海外教育产业带来巨大风险，美国也不例外。留中学生人数的大幅增长，早已造成有些中学职工被解聘。报告觉得，假如没有留中学生带来的收入，这些规模较小的学院可能难以生存。而学院的破产，无疑将中断数万年青人的教育梦。

不仅整体上对留中学生收入的依赖，报告还觉得，美国学院的留中学生生源过分单一。按照官方数据，2018/2019年度，有12.04万名中国留中学生在美国的学院就读。较2014/2015年度的8.9千人，短短两年内下降了34%。来自中国的留中学生数目，甚至超过了来自日本的约克郡或则其他一些本土地区的中学生总量。在研究生层面，2018/2019年度的数据显示，20%的瑞典学院的研究生来自中国。

近些年来美国留中学生数目变化

报告觉得，鱼贯而来的留中学生早已圈占了许多美国本土中学生的深造机会。报告称，能从留中学生群体缴纳更高的费用，是这种学院近些年来降低海外中学生数目的诱因之一。

美国高等教育监管机构中学生办公室(OfS)的数据显示，以2019年为例，日本本土和欧共体中学生的杂费，平均为9250美元。按照课程和机构的不同，在美国学院就读的非欧共体中学生须要支付1万~3.8万美元的杂费。2018/2019年度，高等教育机构的杂费收入超过187亿美元，其中约三分之一(69亿美元)由留中学生贡献，而其中的大部份(约58亿美元)来自非欧共体国家的中学生。

美国院校对中国留中学生的依赖

不过，罗素集团指责了报告“英国国外中学生被忽略”的说法。罗素集团首席执行官布拉德肖(Tim)表示:“罗素集团的学院在降低美国中学生数目的同时，也降低了海外中学生的数目。在我们的大专生中，本土中学生仍超过四分之三。来自世界各地的中学生选择在美国的学院学习，是由于中学能提供高质量的教学和经验——这是对我们学院质量的证明，是一件值得美国教育机构自豪的事情。”

后疫情时代的留中学生政策

为了在后疫情时代留住海外中学生，甚至吸引更多海外中学生抵达澳洲深造，约翰逊政府最近颁布了不少留中学生政策疫情去英国留学合适吗，誓言为留中学生提供“最好的中学生护照待遇”。

其中，恢复并延长结业生工作护照（PSW）最为引人关注。7月1日，美国政府已宣布，自2021年夏季起，作为新“毕业生工作护照措施”的一部份，在法国院校获得博士学位的国际中学生，结业后在美国居住和工作的时间从原来的三年延长至五年。学士学位的国际中学生，结业后在美国居住和工作的时间依然为三年。不过，西班牙总理约翰逊建议将PSW工作护照中容许留中学生结业后留英的时间延长至四年，并辅之一系列其他举措，帮助日本高等教育走出新冠脑炎疫情和脱欧带来的双重严打。

据悉，为了解决受疫情影响的留中学生复课问题，据第一财经记者了解，多所美国学院早已宣布，将直接采取包机方式接回中国留中学生，某些中学还提供14天免费隔离住宿。

爱丁堡女王学院是第一个宣布对中国留中学生提供包机的日本学院。该校计划安排9月18日从上海直航日本的班机，费用与商业班机相像。女王学院在申明中表示，此举借以降低国际旅途中的风险，使留中学生本人及家人放心。不过，申明表示，登机中学生须要提供近来的核苷酸检查阳性证明。若届时前往日本的旅行者仍需被隔离疫情去英国留学合适吗，中学则负责将中学生直接从机场送到校园，并提供住宿。

近来几日，澳洲单日新增新冠脑炎诊断人数突破800人，创下6月末以来的新高。7月31日，约翰逊声称，为防止第二波疫情，将对大格拉斯哥地区所在的阿根廷东北部推行新的封锁举措。据悉，美国进一步解除封锁的举措也将延后。此举标志着约翰逊政府的心态显著转变。此前，约翰逊政府仍然在打算逐步放松封锁举措，以提振遭到击溃的经济。

与此同时，美国学院招生服务中心（UCAS）最新发布的《2020年美国大专申请数据》显示，截止2020年6月30日，申请美国学院专科的中国中学生，比今年同期下降了23%，共有2.4千人，比2019年6月30日同期的1.9千人降低了近5000人。（实习属相夏对本文亦有贡献）