肥城县科技局

推进事业单位变革试点组织施行工作方案

蒙科发〔2021〕3号

为做好推进事业单位变革组织施行工作，按照中共肥城市委办公室、蒙阴县人民政府办公室印发的《关于推进市级事业单位变革试点施行方案》（蒙办发〔2021〕1号），制订如下变革组织施行工作方案。

一、组织领导和工作机制

科技局党组对本单位推进事业单位变革试点工作负总责事业单位改革试点，主要负责同志是带动本单位变革的第一责任人。本单位组建推进事业单位变革试点工作小组，因为德秀同志牵头，李保来、张艳、胡艾华等14名同志组成，负责本单位变革的组织施行工作，完善变革试点领导体制和工作运行机制，明确有关程序和纪律要求。确定张爱娟同志作为联络员，与省委推进事业单位变革试点工作专班完善工作联系，强化日常沟通，及时反馈重要问题，报送工作进展情况。

二、组织施行主要步骤

根据“不立不破、先立后破”的原则，先公布领导班子、后挂牌成立、整合、人员转隶、再建立各项制度的要求，逐条、逐个时间节点搞好落实。2021年3月末前完成新成立事业单位机构职能优化整合、领导班子配备、挂牌、人员转隶工作，2021年5月末前完成拟定政财权限清单、机构职能编制规定、章程任务。重点搞好以下环节步骤。

（一）深入举办学习和动员布署

1月20日举行推进事业单位变革试点动员布署会，深入学习全县推进事业单位变革试点工作大会精神和推进市级事业单位变革试点施行方案，对科技局所属事业单位变革施行工作进行布署安排。

（二）以新单位名义对外举办工作

新成立事业单位领导班子公布后，即以新单位名义运转和对外联络工作，做好各项工作衔接。

（三）集中办公和新单位挂牌

新成立事业单位领导班子公布后，根据确定的办公地点，原则上2021年2月上旬前实现集中办公，挂牌对外举办工作。新单位挂牌后，一切工作要以新单位的名义和方法来安排。划转的职责仍未到位之前，仍由原单位继续承当。

（四）完成转隶

新成立事业单位根据“编随事走、人随编走”的原则，逐条将相关的职责、机构、编制和人员一并纳入，2021年1月末前完成划转工作，保证工作正常运转、干部队伍稳定，确保工作不出现空档期。按照新政要求，明晰涉及的离离休人员归属及服务管理关系。人员划转事项双方部门沟通协调达不成一致意见的事业单位改革试点，由省委推进事业单位变革人员转隶专班研究协调。

（五）制订送审事业单位机构职能编制规定

依据有关法律法规和市级事业单位变革方案要求，研究起草科技创新服务中心机构职能编制规定草案，经省委推进事业单位变革机构编制西和财权限清单专班初审通过后，于2021年2月末前印发。

（六）制订公布事业单位政财权限清单

科技局依据有关法律法规和市级事业单位变革方案要求，对所属面向社会提供公益服务事业单位业务事项进行梳理，编制政财权限清单，于2021年3月上旬前由科技局报送市委推进事业单位变革机构编制西和财权限清单专班初审。机构编制西和财权限清单专班审核后，按程序征询市委组织部、县委农办、县财政局、县人力资源社会保障局等相关部门意见。根据审核和征询意见情况更改建立政财权限清单，经省委农办复核同意后，由科技局和所属事业单位通过政务网站等方式向社会公布。

（七）制订建立事业单位章程

科技局根据有关变革试点要求和章程制订要求，对原有章程进行修订建立；新筹建、整合成立的事业单位，依照有关变革试点要求和《山东省事业单位章程制订办法》制定章程。科技局推进事业单位变革专班对所属事业单位章程初审后，报送市委变革工作专班审核，初审通过后，于4月20近日印发，并按照要求及时向省委变革工作专班备案。

（八）做好资产经费和档案交接管理工作

4月30近日做好经费、资产划转工作；5月10近日，做好档案移交工作。

（九）落实事业单位机构职能编制规定

事业单位机构职能编制规定印发后，科技局指导所属事业单位细化有关工作分工，建立工作流程，完成内设机构成立运转和人员调整工作。

（十）总结初验

推进事业单位变革试点工作结束后，对本部门（单位）党组（党委）变革组织施行情况进行总结，2021年5月下旬前，完成事业变革试点自评工作，5月末前产生报告，报送市委编委。下步，配合做好检测初验工作。

金乡县科技局

2021年1月20日