央广网广州12月6日消息据经济之声《央广财经评论》报道，从去年10月到11月末，工信部连续发布15份行政处罚通知，对15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者，给与吊销注册执业证书或撤消注册等处罚，缘由是她们将自己的职业资格证转租、挂靠给了别的企业。

借助“挂证”赚外快在业内已经不是新鲜事，建筑、环保、水利等领域尤为常见。一方面，建筑、环保企业在申报相应资质或参与工程项目投标时，都要求企业拥有数目不等的相关持证职工，或安排有相应职业资格证职工负责项目施行；另一方面，建造师、环评师考试通过难度大，全省范围内持证人数有限。

一位市政设计院工程师说，辛辛苦苦考下资格证，假如所在单位持证人数足够，不需降低注册环境影响评价工程师挂靠价格，闲置的资格证多半会选择挂出去。通常通过率越低的资格证挂靠费越高，有的证两年挂靠费才能达50亿元。

据悉，随着国家对注册建造师监管的强化，好多人转向一些监管不严的领域，如消防工程师、安全评价师等，这种证照每位公司都须要，一级的挂靠价钱每年也有3万到5亿元。虽然在相关职业资格管理规定中明晰，工作单位与注册单位不一致的“挂证”行为，会处以撤消注册、3年内不得再度申请注册等处罚，但过去信息搜集不健全，致使人证分离现象较多，很难发觉与取缔。

业内人士表示，建造师、结构师、环评师等属于准入类职业资格相关的护照，一些持证者将资格证挂靠给不具备相应资质的机构，将给相关的工程项目降低不稳定的风险诱因。整治职业资格证挂靠顽疾需再加强惩罚力度。国家行政大学院士汪玉凯就此话题作出点评。

汪玉凯：挂靠顽疾可能由多种诱因引起环境影响评价工程师挂靠价格，首先，过去政府部门设置了好多职业资格认证，好多资格认证有其正当性，也非常必要。并且有些资格执照带有显著的趋利趋于，各个部门设置了很资格认证的门槛，而社会需求量又很大，当需求和供给发生冲突的时侯，一些人还会利用自己早已拿到的资格证书去赢利。其次，市场经济之后，市场的中介服务日渐发达，多种诱因引起了职业资格管理过程中的顽疾。

对于这些顽疾的解决方面，首先，要严格控制政府部门的职业资格数目。第二，对于保留出来的，例如环评试验、建筑师等十分重要的职业资质，我们要严格管理，未来要通过信息共享的手段，以信誉化的形式严格管理资质认证。