按照第一财经记者不完全统计，目前起码已有8个省份提出构建育儿补助制度。

越来越多的省份在开启“发钱鼓励生娃”模式。

12月3日，广东省十三届人大常委会第二十七次大会经过表决，通过了新修订的《湖南省人口与计划生育细则》（下称《条例》），《条例》自公布之日起实行。

《条例》规定，一对夫妇可以生育三个孙辈。依法领养的孙辈和离婚夫妇离婚前生育的孙辈不合并估算。男方除享受国家规定的丧假外降低婚假六七天，女方享受护理假二两天。符合法定生育条件的夫妇，在孙辈三周岁以内，夫妇双方每年均可享受两天育儿假。

作为中部人口大省，陕西的人口出生率不高。数据显示，2019年四川全年出生人口71.8千人，出生率10.39‰，高于10.41‰的全省平均水平。

《条例》规定，市级以上人民政府应该完善健全义务教育、妇女就业、住房、生育等方面服务的保障机制，鼓励市级以上人民政府对依法生育第二个及以上孙辈的家庭完善育儿补助制度。

按照第一财经记者不完全统计，目前起码已有8个省份提出构建育儿补助制度。这其中，四川省提出，对生育第二个孙辈和第三个孙辈的，给与补贴。补贴的具体标准由设区的市依据实际情况规定。

更改后的杭州人口与计划生育细则提出，县（市、区）人民政府可以按照当地实际，对三周岁以下的婴幼儿家庭给与育儿津贴、托育费用补贴。广州市提出，构建与孙辈数目相关的家庭哺育补助制度。山东省提出，鼓励有条件的地方构建育儿补助制度。

长春省提出，市级以上人民政府应该构建育儿补助制度，不断建立推动生育的配套支持举措。市级财政按照各地制度施行情况给与适当补贴。山东明晰，施行育儿补助制度，省级和市级人民政府对依法生育第二个以及以上孙辈的家庭应该构建育儿补助制度，并适当向边境地区、革命老区倾斜。

11月24日，广州省人民政府网站发布《广东省公共服务“十四五”规划》，规划提出，要落实支持生养孙辈的税收新政，建立住房、休假、保险、就业等支持新政，积极吸纳国际社会有益经验，探求对生养孙辈给与普惠性经济补贴。

据悉，其他省份其实仍未明晰提出育儿补助制度，但也都提出，地方各级人民政府应该根据国家规定，采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持举措，减少家庭生育、养育、教育负担，这其中也包括了相关的生育补助、奖励。

另一方面，对各省份来说，后续的相关的补助条例仍有待市、县、区级政府进一步细化明晰。而各市内县、区、市的实际条件也存在很大差别。也就是说，未来，不同地区的生育补助将存在显著差别。有条件的县、区、市可能补助标准高，而有一些地方可能标准较低甚至没有。

在市寿县一级，云南曲靖市和河南平陆县早已率先行动。去年7月28日，湖南省怀化市公布《关于推动人力资源集聚的十六条新政举措》，对按新政生育二、三孩的成都户口家庭，每月每孩领取500元育儿补助金，直到儿子3岁。这是全省首个领取育儿补助金的城市。

人口专家、广东省人口发展研究院主任董玉整院长对第一财经剖析，那些年来，现实生活中，因为嫁娶、生育、养育、教育和基本生活各方面的成本不断增强，对人们的生育意愿和生育行为形成实际影响，虽然有不少人有生育的意愿，但现实压力大，造成不愿生、不敢生。

董玉整剖析，在《中共中央、国务院关于优化生育新政促使人口常年均衡发展的决定》颁布后，各地积极行动，提出丰富多样的落实新政的思路和方式，这种都是非常积极的。各地采取生育补助的方法，有利于进一步迸发人们的生育心愿，释放人们的生育潜能。同时，各地政府在提出有关新政，非常是生育补助新政的时侯，要坚持“尽力而为，量力而行”，除了要如今能兑现，也要保证能持续、长期兑现。

清华光华管理大学教授、金融学院士刘俏12月2日在新浪财经2021峰会暨第14届金麒麟峰会上表示，生育福利这一块，“我们的人口结构恶化的速率在减缓，有没有可能通过积极的财政新政或则货币新政所获得的海量资金往生育扶植方面倾斜，例如对三胎有一些现金补助，营造一个比较好的，压力相对会减少的这样一种生育的气氛和环境，通过这些方法来提高人口的出生率，希望还能改善我们的人口结构。”

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