财政竞争对企业税赋不平等的影响

胡洪曙李捷

（中南财经政法学院财政税务大学院士，博士生导师；中南财经政法学院财政税务大学博士生，本文通信作者）

摘要：近些年来，企业税赋不平等问题遭到社会各界的广泛关注，同一地区不同企业承当着差别化的税收负担，降低了企业的税赋痛楚指数。本文借助2008－2020年A股上市公司数据，探究了财政竞争对企业税赋不平等的影响及作用机制。研究发觉，税收竞争会缩小企业税赋不平等，财政开支竞争会扩大企业税赋不平等，作用疗效在高融资约束企业和国有企业中更为明显，但是主要作用于企业所得税税赋不平等。作用机制表明，财政竞争会改变地方政府的税收努力，这会造成企业间税收征管差别，因而影响企业税赋不平等。本文提出四个方面的新政建议：在制订税改降费以及税收让利新政时，尽量减少税赋不平等程度以减少企业税赋痛楚指数；压缩税收努力的弹性决策空间，发扬依法收税精神；变革对地方政府的政绩考评机制，规范地方政府间税收竞争和财政开支竞争；采取有效举措增强企业税收遵照度，杜绝企业逃避税行为。

关键词：税收竞争；财政开支竞争；税收努力；企业税赋不平等；税赋痛楚指数

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胡洪曙、李捷：财政竞争对企业税赋不平等的影响丨2023（2）.pdf