家庭养老模式在“四二一”结构家庭成为城市社会主流的背景下，已越来越无法保持并发挥其社会功能与作用；社会机构养老模式因为建设和营运成本大、建设周期长和老年人入住费用高等诱因，也未能大面积推广；随着社区养老服务机构和设施建设建立以及商业性养老服务方便性增强，社区居家养老模式早已逐渐成为我国城市养老的主流模式。建议从以下七方面拓展、完善社区养老服务体系，进而更好发挥其作用。

第一，拓展社区居家养老服务体系。社区居家养老服务体系是指以社区为依托，以居家老年人为对象，由社区养老机构或相关组织和各类养老服务单位为老年人提供全方位服务支持的有机整体。拓展该服务体系，一是拓展其区域范围，即社区可大可小，居家养老者所依托的社区可以与其本人住房所在的居委会或其他行政管理机构的管辖范围相一致，也可不一致，只要居家奶奶便捷享受所须要的养老服务即可。二是拓展养老服务项目及其内容，对生活照顾、医疗保健、文化教育、心理咨询、法律维权等类服务，可依照不同需求进一步细分服务内容；还可创新拓展养老服务项目，如适宜老年人的体育瑜伽项目、旅游娱乐项目、志愿服务项目、应急搜救服务项目等。三是拓展养老服务具体模式，目前武汉市、武汉市、哈尔滨市、湘潭市等多个城市分别探求试行了“嵌入式”养老服务模式、“互助型”养老模式、“三位一体”社区养老服务模式、“时间储蓄”契约模式等，还可依据须要创新其他模式。

第二，构建完善网路服务平台。借用或扩展社区行政管理部门、社区养老服务管理机构、社区养老服务单位已有的网路平台，搜集整理社区居家养老人员的基本信息和养老服务资源信息，发布相关养老服务信息并施行管理。通过网路社交工具，提高管理者、服务者和奶奶之间的联络，提高管理和服务的可及性、便捷性，同时提高奶奶的归属感。

第三，优化社区居家养老服务供给。近些年来，北京、重庆、上海、杭州等一些城市不断创新方式，优化社区养老服务供给。这种新形式技巧的核心内容，一是坚持需求导向，充实养老服务供给，包括助餐、助急、助医、助行、助浴、助洁、家政等服务；二是提高方便性，如构建15分钟“养老服务圈”；三是从实际出发优化养老服务供给社区居家养老服务方案，例如社区无服务机构的，可组织联系外部养老服务机构或商业性服务机构。

第四社区居家养老服务方案，狠抓社区重点老年对象的特殊养老服务。白血病、伤残、高龄等失能奶奶是社区居家养老服务的重点对象。社区居委会和养老服务机构应为这类奶奶构建专档和联系制度，通过到家寻访、电话联系其本人或孙辈，了解其养老服务需求；为其联系相关服务机构或商业单位；帮助其解决可能面临的服务困局或费用困难。

第五，完善社区养老服务机构、设备。机构方面，鼓励有条件的社区新建养老服务中心、养老院、托老所等，无资金或建设用地的，可借用当地机关事业单位收回的转租房或废弃的旧房子，培养其逐渐产生综合化、专业化社区养老服务能力，为就地就近举办养老上门服务或日托等提供机构支撑。设备方面，结合实际完善养老服务设备，包括完善养老服务机构的各类设备，组织对老年人府邸和新村进行适老化改建，其所需资金可采取“政府补一点、社会捐一点、个人掏一点”等模式筹措。

第六，依托社区养老管理和服务机构推动养老产业发展。养老产业包括老年休养、老年用具、老年服务、养老地产、老年文化、老年出游、老年餐饮等多个领域，有很大发展潜力。机构通过家访或本社区网路平台，了解搜集本社区居家奶奶关于养老产业各方面的需求，为养老产业的发展提供市场信息引导。社区养老服务机构非常是管理机构，应对来社区提供养老产业相关产品和劳务的店家进行资质审查，对其产品和劳务的质量、价格等组织评估，及时发觉问题，避免冒充伪劣。机构需新建或完善养老院等设施并添置相关设备的，可编制建筑或设备招标方案，组织养老产业企业竞标。机构基于自身定位和从事的工作，为养老产业拟定发展规划、建立行业标准、改进提高服务水平等提供意见和建议。

第七，将城市社区居家养老服务模式向农村延展。近年来，许多农村地区青壮年都外出打工，老龄人口占比比不少城市社区高许多，亟待完善农村社区居家养老模式。同时，经过多年乡村建设，非常是农村医疗卫生体系完善、农村社会保障制度建立，也渐渐具备了施行条件。

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