苏州市教育局苏州市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]]193号昆财综字[2003]]31号关于进一步砸疏摆叮覆懈浪蚕颐苏州市纠正行业不正之风办公室苏州市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局苏州昆教[2003]120号苏州市教育局苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公2003]]193号昆财综字[2003]]31昆价[2003]193号苏州市教育局苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公2003]]193号昆财综字[2003]]31昆财综字[2003]152号苏州市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]]193号昆财综字[2003]]31号关于进一步昆审发[2003]31号丹阳市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]]193号昆财综字[2003]]31号关于进一步价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]]193号昆财综字[2003]]31号关于进一步砸关于进一步做好整治教育乱收费工作的意见苏州市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室2003]]193号昆财综字[2003]]31号关于进一为了认真贯彻国务院和市委、省政府关于进一步做好整治教育乱收费工作的要求，着力做好去年规范中中学收费管理工作，现提出以下施行意见：苏州市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]]193号昆财综字[2003]]31号关于进一步整治教育乱收费工作的总体要求是：综合整治、标本兼治、严格标准、强化监督、从严取缔、狠抓落实，通过坚持不懈的努力，着力减少人民群众的负担。

因此，各有关部门和各中学要坚决搞好以下几项工作：苏州市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]]193号昆财综字[2003]]31号关于进一步苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公2003]]193号昆财综字[2003]]31整治教育乱收费，是着力减少群众负担的一项重大举措，事关广大人民群众的切身利益，事关中学乃至全社会的稳定，也关系到教育事业的健康、持续发展。近些年来，在市政府的领导下，我市整治教育乱收费已取得了一定的成效，产生了由政府牵头，教育、物价、财政、纠风等部门齐抓共管的工作机制，中学依法收费观念日渐提高，收费制度日趋健全，教育收费公示和党务公开等制度得到了较好的落实，教育乱收费的势头得到了遏止。2002年举办的“教育收费规范中学”创建活动，将规范收费工作进一步落实到每一所中中学。同时我们应当见到，中学在规范教育收费工作中仍存在一定的问题，必须采取着力有效的举措加以整治。启东市教育局8启东市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]]193号昆财综字[2003]]31号关于进一步砸各部门和各中学一定要从贯彻落实党的“十六大”精神，认真实践“三个代表”重要思想的高度，全面落实整治教育乱收费的工作任务，坚决执行中学收费管理的各项规定，决不能以任何理由搞变通、打折扣，坚决纠正一切乱收费行为。

要克服“自我觉得良好”厌战情绪和畏难情绪，“不为个人敛财”的姑息心态，提高大局意识、责任意识、法治意识，采取有效举措，着力解决人民群众反映强烈的问题，努力从根本上解决教育乱收费问题。各地规范收费是从严治教的重要方面，也是教育行政部门评价中学工作的重要内容。启东市教育局苏州市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室2003]]193号昆财综字[2003]]31二、理治结合，疏堵并举，不断规范收费行为启东市教育局8启东市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]]193号昆财综字[2003]]31各级各种民办中学的学费、学费、住宿费等收费标准不得提升，除上级物价、教育、财政部门规定的收费项目和标准外不得以任何理由向中学生缴纳其他费用。各校要严格执行省物价局、省教育厅《中中学办理费管理办法（修订）》，每学期终，各中中学必须依照办理费规定的支出范围，依照实际开支多少进行结算，多退少补，并向中学生和父母书面公布收支明细对帐。要着力规范中中学的收费行为。

义务教育阶段只能缴纳学费、住宿费，办理费，不得巧立名目缴纳水电费、讲义费、试卷费、押金等，不得强制中学生购买省《中中学教学用书目录》以外的各类教辅用书、学具、报刊刊物等。启东市教育局苏州市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室2003]]193号昆财综字[2003]]312、严格规范义务教育阶段招生收费和民办中学招收择校生的办法。各地要全面贯彻执行义务教学阶段民办中学免试就近入学的制度。义务教育阶段的民办中学不得以开展“实验班”、“重点班”、“特色班”等名义另行缴纳任何费用。城区义务教育阶段中学经批准接受的跨区入学中学生，其捐款助学一律严格按教育局《关于规范中中学教育收费工作的意见》（昆教[2002]67号）有关规定执行。民办中学招收择校生要严格执行“限分数、限人数、限钱数”的新政，禁止中学私自扩大择校生招生比列，提升收费标准和增加投档分数线。各民办中学招收的择校生，严格执行市教育局、物价局、财政局《关于贯彻省〈关于2003年民办中学招收择校生若干问题的通知〉的通知》（昆教[2003]96号、昆价[2003]137号、昆财综字[2003]116号）规定。

“公办民助”、“公办民营”学校收费标准由市教育部门会同物价、财政部门严格审批。公办中学举行的学历教育，其收费标准由当地教育、物价、财政部门审批。启东市教育局8启东市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]31号关于进一步3、严格执行“收支两条线”管理规定。禁止任何单位或个人侵吞、挪用中学缴纳的学餐费、代办费和中学择校费、捐资助杂费。教育收费严格施行“收支两条线”管理，缴纳时全额缴入同级财政专户，总额由财政部门初审后按规定全额筹措给教育部门使用。义务教育的学费收入，要全部安排用于中学公用经费的开支，不得用于教员工薪资、津贴、福利等项支出，不得用于平衡政府的财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金。中小中学生的办理费不属于中学预算外收入，应由中学直接用于订购课簿本等，任何部门和单位不得以任何理由圈占侵吞。教育部门可以按照《关于2003年民办中学招收择校生若干问题的通知》等文件精神，对择校费、捐资助学、借读费等作一定比列的统筹，用于改善辖区内薄弱中学的办学条件。

苏州市教育局苏州市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]314、严禁任何单位通过中学搭车向中学生收费和违法向中学摊派。对有关单位通过中学向中学生收费和违法向中学摊派，各中学要坚决给以拒绝，并及时向上级教育主管部门和当地纠风办反映。除党报、党刊可以要求中中学根据一校一份用公款订阅外，其他报刊均由须要订阅的中学或教师、学生自愿交费订阅，任何单位和个人不得向中学提出指令性订阅要求。教育纪检监察机构要采取着力有效举措，构建畅通的渠道，接受中学、学生及父母对搭车收费和违规摊派费用的投诉，并协同有关部门及时进行调查处理。市纠风办要加强对逼迫中学代收费和向中学摊派行为的查处力度。启东市教育局8启东市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]31号关于进一步三、加强领导，加强监督，不断优化整治气氛启东市教育局8启东市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]311、市镇两级财政依法加强对教育投入，强化教育经费管理。

要根据教育法律法规着力加强对基础教育的投入，尤其要加强对农村义务教育的投入。财政部门在安排年度财政预算时，要将编制内教员工薪资全额列入本级预算，确保薪水领取，不得留有缺口。要足额征收各种教育费附加和地方教育附加费，并主要用于义务教育中学的布局调整及改善办学条件和填补中中学公用经费不足，重点要用于施行农村义务教育。要推行教育经费审计制度，强化对教育经费使用、管理情况的监督检测。启东市教育局苏州市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]312、继续做好中中学布局调整工作，办妥每一所中学，推动基础教育均衡发展。继续做好班主任队伍培训工作，全面增强中中学班主任的思想政治素养和业务素养。要研究建立义务教育中学主任、教师校际交流制度，努力推动城乡高中、初中师资均衡化。各地要进一步规范高中就近入学的办法，教育行政部门要按照生源变化及时调整市区以上城镇中学施教范围，尽量扩大优质教育资源的获益面，满足人民群众使自己孙辈接受良好教育的心愿。苏州市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]31号关于进一3、全面发动，强化教育，提高教育系统依法收费意识。

教育行政部门要采取各类有效方式加强对中小中学长的教育培训，提升依法收费意识，提高新政和法治观念，熟知有关收费新政，并把教育活动要求落实到全体中中学班主任。苏州市教育局苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]314、全面推行并建立教育收费相关制度，加强社会对中学收费的监督。各地要采取各类方式，加强宣传力度，使中学招生收费新政家喻户晓。全市各级各种中学均要严格依照国家和省《教育收费公示制度》的规定，落实教育收费公示工作。各中中学要在每年春季入学前通过各类方式，将中学收费项目、收费标准、收费免除新政、投诉电话等向社会公示，公示的内容、格式由市物价、教育、财政部门统一规定。苏州市教育局苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]31号关于进一步砸疏摆叮覆懈浪蚕颐5、树立典型，正面引导，完善依法收费激励机制。

物价、教育、财政部门要紧密配合，结合教育收费公示制度的贯彻落实，全面举办创建“教育收费规范中学”活动昆山教育局网站，对申报达标的中学及时进行检测初验。省市重点高中、省示范高中、省实验中学、模范中学都必须达到“教育收费规范中学”的标准，为整治教育乱收费做出示范，2004接受省教育厅组织的考评，省教育厅将对未取得“教育收费规范中学”证书的上述中学施行“黄牌警告”，通报全国，勒令整改，责令达标，否则将采取进一步的处罚，直到宣布增加中学等级。6、明确规定，追究责任，坚决惩治教育乱收费行为。根据中纪委二次全会精神，地方出现教育乱收费的行为，除了要处罚乱收费的单位、追究当事人的责任，还要按党风廉洁建设责任制的规定追究直接主管领导的责任。苏州市教育局8苏州市教育局芜湖市物价局芜湖市财政局芜湖市审计局芜湖市监察局芜湖市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]317、政府统一领导，部门齐抓共管，着力加强整治教育乱收费的工作力度。教育收费涉及千家万户，乱收费的表现多种多样，乱收费的诱因非常复杂。整治教育乱收费要借助政府的统一领导，纠风办协调，职能部门各负其责，齐抓共管，并借助广大群众和新闻单位的参与。

为强化对全市整治教育乱收费工作的领导，协调各部门相关工作，市构建了由教育、监察、财政、物价、审计部门和纠风办等部门出席的“市整治教育乱收费工作联席大会”制度，各校要构建相应的领导小组和工作班子，认真落实上级有关整治教育乱收费的要求，解决教育收费中的问题。根据“谁主管谁负责”的原则昆山教育局网站，明晰教育行政部门和中学的一把手为整治教育乱收费的第一责任人，根据党风廉洁建设责任制的规定承当领导责任。启东市教育局8启东市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办公室昆教[2003]1202003]193号昆财综字[2003]1522003]31启东市纠正行业不正之风办公室启东市教育局8启东市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正二五年六月十八日嘉善市教育局8启东市教育局苏州市物价局苏州市财政局苏州市审计局苏州市监察局苏州市纠正行业不正之风办2003]120号昆价[2003]193号昆财2003]152号昆审发[2003]31号