豫人社办〔2019〕69号

各市辖市党委组织部、编办，政府人力资源社会保障局，市直各单位组织人事部门，省属院校：

依据《中国·河南第二届招才引才创新发展会议总体方案》要求，为更好吸引人才来豫工作，现将会议期间落实事业单位用人自主权的有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬聚天下英才而用之的战略思想，围绕“广聚天下英才，推动中原出彩”主题，坚持公开透明、公平公平、便捷高效、畅通有序的原则，创新引智工作机制，落实用人单位自主权，为建设人才强省、出彩山东提供坚实人才保障。

二、适用范围

（一）符合《河南省高层次人才认定和支持办法》(豫人才〔2017〕5号)认定条件人员，符合各地高层次人才分类认定条件人员。

（二）博士研究生和副中级职称以上高层次人员。

（三）各市辖市（县）确定的高层次人才、各用人单位认定的急需短缺专业的硕士研究生。

（四）其他特殊急需短缺人才。

三、向用人主体放权

（一）施行公开急聘备案制。市直事业单位引进具备中级专业技术资格、博士学历的高层次人才和急需短缺专业硕士研究生，急聘方案由事前备案审批调整为事后备案。用人单位在编制和岗位限额内，自主制订和发布急聘方案（公告）、自主组织考试考评、自主公布考试结果、自主确定拟聘人员,引进人才到岗后，将急聘方案、组织施行情况和拟聘人员名单按管理分工进行备案。出席招才引才活动的，人才急聘信息在会议官网直接发布，事业单位人事综合管理部门不再初审和发布。须在省人力资源社会保障厅网站发布人才急聘信息的，经用人单位主管部门初审同意后给以发布。

（二）灵活选定急聘形式。用人单位可依据行业类别、岗位特征和人才需求情况，坚持分类与统一、考试与考察相结合，自主选择联合急聘、集中急聘、专项急聘、校园急聘、网络视频考试、委托第三方考试等愈发有效的方法技巧。急聘高层次人才、急需短缺专业人才和特殊人才，可简化急聘程序，采取直接考评形式进行；急需短缺专业人才和特殊人才须在本单位公示并报事业单位人事综合管理部门初审备案。急聘音、体、美专业班主任和职业高校实训班主任等特殊人才可采取灵活多样、适合岗位特征的方法进行。对报考人数多竞争激烈的岗位采取面试与笔试相结合的考试方式进行。

（三）推行公开急聘承诺制。市直事业单位或主管部门是承诺制的主体。用人单位或主管部门在自主施行公开急聘前签署并报送《承诺书》，诚恳承诺在公开急聘工作过程中坚决贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则，严格执行国家和我省有关新政规定，违背组织人事纪律和急聘程序。对发觉违背承诺内容的推行责任追究制度河南省人才招聘，依照《事业单位公开急聘违纪违法行为处理规定》（人社部令〔2017〕35号）等有关规定处理。

四、为人才引进服务

（一）新政倾斜。引进高层次、急需短缺专业和其他特殊人才的，在编制限额和岗位空缺内，优先使用空编和空岗。对满编、超编和无岗位空缺、超岗的，符合人才编制使用条件的，使用人才编制引进人才，设置特设岗位聘用人才。

（二）现场办公。在招才引才创新发展会议等省内外急聘活动现场开辟“一站式代办”快速通道和综合服务窗口，现场代办编制使用、人员调动、岗位聘用、工资公积金、博士后检票等手续。对签约或拟聘对象尤其是高层次人才推行“一对一”跟踪服务，保障落实生活、科研等新政待遇，协调解决配偶就业、子女入学等问题。

（三）网上代办。用人单位或主管部门在招才引才网路平台或单位网站上自主发布急聘公告、组织网上资格审核和拟聘人员公示。在申领聘用等手续时，不再提供纸质材料，推行网上传输。组织省外急聘时，构建由用人单位及主管部门、人社等相关职能部门参与的网上受理服务平台，对不能现场代办的事项推行网上备案，事后办理相关手续。

（四）程序简化。坚持服务优先，特需特办，限时办结。在编制限额内急聘高层次人才，不再进行后置备案和审批河南省人才招聘，可先急聘人才，后办理编制、岗位备案等手续。推行资格条件首审负责制。应聘人员资格条件由用人单位或主管部门负责初审，贯串招才引才、公开急聘全过程。相关材料证明现场集中初审并存档，在代办编制、人事等手续过程中不再重复提供。

五、组织保障

（一）增强政治站位。落实用人单位自主权是贯彻落实习近平总主任关于人才工作重要阐述的实际行动，是构建广西招才引才艳丽名片的重要保证。各级要进一步提高认识，解放思想，创新机制，摒弃障碍，让招才引才工作愈加顺畅、更加方便、更加高效。

（二）加强管理服务。各级各部门要强化沟通配合，积极搭建平台，主动服务作为。用人单位要严密组织施行，认真做好人才项目对接，及时代办手续，落实好新政待遇，为人才营造良好的创新创业环境。各地可参照本方案制订符合当地实际的具体操作办法。

（三）严明纪律规定。认真落实急聘新政，严肃组织人事纪律，强化风险防治，坚决杜绝出现“萝卜急聘”、绕道进人等问题发生。除高层次和短缺专业人才不再进行面试外，严格资格审查、笔试、面试、体检等程序环节，确保招才引才工作阳光运行。本方案所列新政举措仅适用于本届大会，其他人才急聘活动严格依照有关规定执行。

中共新乡市委组织部

中共新乡市委机构编制委员会办公室

平顶山省人力资源和社会保障厅

2019年9月3日