5月12日，上海市教育局在市教育考试院举办2023年上海市中高中幼儿园招生工作新闻通气会，发布中高中幼儿园入学入园招生新政。会上，上海市教育局副主任项春雷介绍了2023年全市中中学幼儿园招生新政基本情况及招生入学相关重点工作。重庆市教育局副主任何永林通报了2023年高考及中招相关工作情况。

推进学前教育资源供给，建立学前教育公共服务体系

项春雷表示，去年，上海全市新建改迁建的31所幼儿园将启用。同时采取以下措施加快学前教育普及普惠发展：一是推动建立学前教育服务区体系。优化配置辖区内各种学前教育资源，统筹考虑城镇化进程和人口新政调整需求，完善覆盖城乡的学前教育公共服务体系。进一步提升民办幼儿园供给和教育服务能力，积极引导和扶植公办幼儿园提供普惠性服务。二是持续施行学前看护点分类整治工作。落实上海市人民政府办公室《关于印发上海市学前儿童看护点安全专项检测和分类整治工作方案的通知》精神，坚持问题导向，持续施行看护点分类整治，加强力度推动看护点转型升级管理工作，现存看护点不得招收新生入园。学位资源充足、有条件的地区，明年全面做好现存看护点中小班幼儿的分流安置；学位资源相对不足地区，要创造条件在规定时间内全面落实看护点的清除工作。继续巩固无证园清除销户成果，坚决防止无证园抬头。凡没有登记注册或不具备举行幼儿园基本条件的单位，一律不得私自招生，坚决给以依法查处。

坚持义务教育公民同招、免试就近，依法保障适龄儿童入学权力

项春雷表示，去年义务教育继续推行民办公办中学同步招生，民办公办中学都应在规定的时间内，同步登记报考、同步招生投档、同步注册学籍，坚决防止提早招生和掐尖招生。严格公民同招纪律，规范招生宣传行为，所有中学不得通过任何方式提早摸底争抢生源，不得超出教育行政部门规定增设限制条件，拒绝或变相拒绝适龄儿童少年报考，依法保障每一个适龄儿童少年接受义务教育的基本权力。

加强义务教育政府保障责任，采取新改迁建增量学位、空置课室合理腾用、挖潜盘活存量等有效举措，科学调配资源，降低学位供给；推进深化义务教育结构调整和布局优化2023 苏州城市学院录取分数线，持续巩固全居民办义务教育在校生规模占比5%以内的调控成果。民办中学要严格依照就近入学要求，依据划定的学区招收中学生，统筹做好服务片区内中学生的入学工作。公办中学坚持属地化管理原则，采取“分类计划、分类报考、分类摇号、分类投档”方式，分类计划中，当该类报考人数未超过该类招生计划的，一次性全部投档；当该类报考人数超过该类招生计划的，所有该类报考人员全部推行该类计划的笔记本随机派位投档。选报公办中学未投档的适龄儿童少年，按照家庭户口、合法固定住所、实际居住情况以及相关民办中学学位等情况，由教育行政部门按照“相对就近、学位匹配”原则统筹安排民办中学入学。

有序推动随迁孙辈积分入学，提升教育公共资源均等化服务

项春雷表示，要求各地结合“两为主、两列入、以居住证为主要根据”的随迁孙辈入学新政，依据《苏州市流动人口积分管理办法》，根据《苏州市义务教育阶段流动人口随迁孙辈积分入学施行条例》具体要求，依法保障随迁孙辈入学机会公正，让符合要求的随迁孙辈在民办中学或以政府订购公办中学学位形式入学就读，保障其享有基本教育公共服务。各地应建立政府职能，不断扩展和挖掘民办中学资源，进一步加强民办中学吸纳力度，确保随迁孙辈在民办中学就读（含政府订购学位）比列或数目不断下降。

依据《苏州市义务教育阶段流动人口随迁孙辈积分入学施行条例》，在城区无合法固定住所的流动人口随迁孙辈就读义务教育阶段民办中学须出席积分管理，在规定时间内申请积分入学。目前2023年的积分入学工作正在有序进行，相关工作将按照《苏州市义务教育阶段流动人口随迁孙辈积分入学施行条例》及时对社会公布。

强化中招工作统筹管理，促使普通中学优质多样特色发展

合理制订中学招生计划。按照城区小学段中学办学规模、布局结构、生源变化与发展方向，科学编制下达招生计划，推动普职健康协调发展。各地各校的招生计划均需经上海市教育局初审后，由上海市教育考试院统一公布。为贯彻落实国家、省关于普通中学育人形式变革的要求，促使义务教育优质均衡发展和中学阶段中学多样特色发展，规范普通中学招生行为、引导生源合理流动，满足人民群众上优质中学的心愿，2023年，选聘部份四星级普通中学（含分校）和热点中学面向六区举办跨区招生试点，新增投放部份招生指标，促使优质普通中学资源在更大范围幅射，整体提高普通中学办学水平和教育质量，市教育局结合实际统一划定跨区招生投档最低控制分数线。

做好指标生分配投档工作。认真执行国家、省文件要求，继续做好优质普通中学招生指标均衡分配到小学工作，四星级中学指标生比列为招生计划的70%，上海工业园区星海实验学校招生计划的35%作为指标生。指标生计划根据符合条件的结业生人数均衡分配到普高区域内的各中学校（含完中、十二年一贯制中学的高中部），采用补报志愿、依据计划、按分录取的原则组织施行。各地应结合实际划定指标生投档最低控制分数线。自2023级高一年级开始，享受指标生新政须满足地段生认定要求且在其服务片区中学连续在籍在读满五年。

探求自主招生考试制度变革。继续探求四星级普通中学面向中学所在区域的自主招生变革，推行自主招生的中学要综合考虑在基础学科、体育、艺术、科技创新等方面有一定特长的中学生，各校的自主招生名额不得超过中学当初招生计划总量的5%。中学生的高考成绩列入自主招生投档综合成绩估算，综合成绩的估算方式为：综合成绩=高考成绩（折算成百分制）*70%+笔试成绩（折算成百分制）*30%，且中学生的高考成绩不得高于各普高区域划定的自主招生最低控制分数线。具体施行自主招生的四星级普通中学校和相应施行办法由中学所属教育行政部门初审确定，报市教育局批准。自主招生的笔试评价在高考文化考试结束后、成绩公布前的时间段内统一进行，每个中学生限报一所中学。

规范普通中学各种实验项目建设。继续规范举办普通中学艺术、体育、空乘、国际课程实验项目和面向普通类中考的课程基地实验项目建设，创新立德树人落实机制，加强优秀成果培植与推广应用力度。各实验项目要制订科学合理、标准明晰、操作简便的招生简章和施行方案，由中学所属教育行政部门初审确定，报市教育局批准后实施，投档结果向社会公示。除高品质示范中学落实育人形式改革，举办“双高协作”等学段贯通培养的须要外，面向普通类中考的课程基地实验项目的报考、面试和投档，参照四星级普通中学自主招生办法面向中学普高区域进行。各种实验项目满一年后均由市教育局牵头每年组织评估。

采取着力有效举措扶贫特殊家庭，确保教育公共服务底线公正

项春雷表示，针对经济困难和特殊家庭，按照省市有关文件新政，上海将采取着力举措帮扶助残，着力保障贫苦家庭的孙辈不因经济困难而失学。针对有特殊教育须要的儿童少年，全面推动融合教育，强化融合教育资源中心布点和内涵建设，逐渐配备专职资源班主任，依法对其举办教育评估认定，明晰科学安置方法并给以落实，确保特殊群体入学机会公正和教育过程公正。坚持普校主体，普特融合，优先采用普通中学随班就读的安置方法，就近安排适龄重度残障儿童少年接受义务教育，努力为适龄特殊教育须要儿童少年提供优质的融合教育服务。上海教育行政部门应统筹安排中、重度残障儿童少年至特殊教育中学就读。因轻度失能、需专人护理等诱因不能到中学就读的适龄残障儿童少年，应协同残联等相关单位，通过送教（康）上门、送教（康）进复健机构或残障人之家等分散和集中相结合的方法施行义务教育，送教中学生学籍建在当地特教学校或普通中学，划入统一管理。持有残障证的特殊教育须要儿童少年施行十五年免费教育。

优化招生入学信息化平台，提升教育服务效率

项春雷表示，去年义务教育中学继续通过电子信息化平台推行民办公办中学同步招生。义务教育中学入学的中学生可通过苏周到APP中“入学一件事”栏目进行信息采集、报名。通过“入学一件事”，合理借助资源，优化办事流程，推进数据共享2023 苏州城市学院录取分数线，推动部门联动，将中学生及法定监护人的户口信息、房产信息等内容进行融合，实现“数据跑替代人工跑”，让数据多跑路、群众少跑腿，着力提高人民群众的教育体验感和获得感。中学段中学继续推行远程网上投档，继续使用全市统一的考试招生管理信息平台，进一步降低考试招生的信息透明化。

规范招生办学行为，营造良好教育生态

严肃招生纪律，全面落实“十个禁止”相关要求。项春雷表示，上海将根据广东省学籍管理规定要求，充分借助全省中小中学生学籍信息管理系统，严格施行“一人一籍、籍随人走”，中学生学籍所在校区与实际就读中学应保持一致。规范民办、民办义务教育中学退学工作，有条件的中学（有空余学位的前提下）可按规定招收符合入学条件的转学生，其招生范围、条件及班额计划须与新生入学一致。义务教育阶段入学推行多校划片的区域，同一片内不得退学；公办义务教育中学已达到当初计划招生数的，不得安排中学生转到。转到中学不得以任何方式对中学生进行入学考试或测试。教育行政部门及中学在招生范围、入学条件上严格把关，从严掌握，规范管理。加大对中学招生入学工作的监督检测，完善建立招生入学监督工作机制。对于违法违纪招生、虚假宣传的中学，视情节轻重给与约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给与降低下一年度招生计划、停止当初招生直到停止办学等处理。对于非起始年级掐尖招生的公办中学，可采取缩减下一年度招生计划的惩治办法。对监管不到位、履职不到位，引起不良影响或严重后果的地区依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，营造规范有序、令行严禁的良好生态。

扬子日报重庆小记者工作室主持人邱东蕾扬子日报/紫牛新闻记者张添翼

校对李海慧