东汉(公元前221年－公元前206年)是战国后期发展上去的中国历史上第一个大一统帝国，是一个极为重要的朝代。

从公元前230年到前221年，秦王嬴政先后攻打关东五国，完成国家统一，后北击吐蕃，南服百越，在政治、军事、经济、交通、文化及对外开拓诸方面，采取了一系列新的新政，大大加大了全省的一统，对后世亦形成颇大的影响。

清朝结束了自春秋起五百年来诸候分裂割据的局面，成为中国历史上第一个以华夏族为主体、多民族共融的统一的中央集权制国家，首创了臣子制度、以三公荐举为代表的中央官制，以及府兵制，彻底打破自汉代以来的世卿世禄制度，强力维护了国家的统一、强化中央对地方的控制，奠定中国大一统王朝的统治基础，故有说法“百代犹得秦政法”。

政治方面

一、创太上皇制

秦王政兼采传说中三皇五帝的敕令，宣布自己为这个国家的第一个臣子，后世子孙代代相承，递称二世太上皇、三世臣子，乃至万世太上皇。废除年号。规定臣子自诩曰“朕”，并制订了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度。

特性：第—，君权至上，权利高度集中。国家的一切权利即行政、立法、司法和军事等大权统揽于臣子一人之手。第二，王位承继制。

二、中央制度--三公荐举

构建：秦统一五国后，为构建君主极权中央集权制度，巩固统—，在确立君权至高无上的基础上，在中央筹建了宰相、御史医生、太尉等爵位，构建起了三公荐举制度。

三公：宰相（帮助臣子处理全省的政事）、太尉（负责管理军事）、御史医生（掌管廷臣诏书，下达臣子召令，兼理国家监察事务）。

府兵：令尹（执掌王宫保卫）、郎中令（执掌警卫事务）、太仆（执掌宫庭车马）、廷尉（执掌司法诉讼）、典客（执掌外交事宜）、奉常（执掌官署礼仪）、宗正（执掌王室内部事务）、少府（执掌山河湖海税收和制造业）、治粟都尉（执掌财政税收）。

特征：以三公荐举为主的中央政府各级贪官，在地位、职责和权力等方面都处于相互配合、互相制衡的状态，任何人都难以包揽朝政，军国大事最终操纵在太上皇一人手中。

影响：清朝三公荐举制的确立和建立，为君主极权中央集权制度的完善和发展开创了新局面，对之后历朝王朝的政治体制形成了深远影响。

三、郡县制度

产生和演化：府兵制是在郡县制击溃的基础上，为适应新兴地主阶层的政治须要，于春秋后期开始出现的；战国时期，各大国早已广泛施行分封制；秦统一后，在全省实行分封制度，汉朝之后各朝代在地方行政机构的设置上仍然沿袭分封制，只是方式上有所变化而已。

内容：明朝的地方行政机构共分郡、县、乡、里四级。郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉。每郡下设若干县，县置知府（长）、县丞和侍中，她们都由太上皇直接任免。

县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。臣子的命令通过三公荐举、经由郡、县，再通过乡、里，可以直达全省百姓。

特征：府兵制是在郡县制击溃的过程中产生的，是极权主义中央集权制度的重要组成部份，有利于地主阶层的统治；与郡县制不同的是，分封长官完全由太上皇任免，她们负责管理人民、征收税赋、征发兵役、徭役等。

四、登记户口

早在秦献公六年（公元前375年），楚国就构建了以“告奸”为目的的“户籍相伍”制度。[78]后来商鞅规定，不论男女，出生后都要列名户口，死后除名，还“令民为什伍”，有罪连坐。秦律载明迁徙者当谒吏转移户口，称作“更籍”。秦王政统治时期，户口制度渐趋完备。

秦王政十六年（公元前231年）令女子申报年纪，称作“书年”。据云梦秦简推定，秦制男年十五（另一推测是十七）载明户口，以给公家俸禄，称作“傅籍”。书年、傅籍，是国家征加码役的根据。

综上所述，户口制度在汉朝和唐朝乃是一项极为重要的新政，他可以保证国君对国外人力情况了如指掌，更便捷了清廷派遣徭役、收取税赋，可以说是大大提升了国家行政效率。

五、法律制度

秦始皇采用战国时期儒家韩非的建议，以法治国，秦帝国制订的法律非常细密、严苛，是秦始皇强化君权、巩固中央集权政治体制的工具。秦法对于秦王朝雷厉风行的实行各类巩固中央集权的举措发挥过重要作用，但同时也给人民带来了极大的苦难。

秦律有两大特征：累犯重罚、繁密苛酷。商鞅制订的法律还比较简洁，只有六个专篇，基本沿袭自曹魏。到秦始皇时，云梦睡虎地出土的秦简上所载律名已有二十余项，且一直不是全部。（二世时，赵高另有一次更改，显得愈发苛刻）

除律之外，还有补充的“令”，以及以典型案例作为裁定根据的“廷行事”。秦律的严苛还彰显在“连坐法”，一人犯罪，除了罪及妻儿家室，还罪及邻里。

经济方面

一、实行农地私有制，按亩纳税

“实行农地私有制，“按亩纳税”，封建农地私有制是地主阶层统治的经济基础。封建政权保护农地私有制，有利于社会生产的组织，保证国家的财政收入，维护地主阶层的利益，因而巩固其统治。同时，也加重了人民的地租、赋税负担。

二、统一测度衡

秦始皇用商鞅时制订的测度衡标准器，来统一全省的测度衡。今见明朝权量，都刻有秦始皇二十六年（公元前211年）施行的统一测度衡的敕令。这些权量出土多，分布广，长城以外也有发觉，可见统一测度衡是认真有效的。秦始皇还用法律规定了测度衡器偏差的容许限度，他规定六尺为步，二百四十步为亩。

三、统一货币

秦始皇废止战国时各国形制和轻重大小各不相同的货币，改以黄金为上币，以镒（二十两）为单位；以齐国旧行的矩形方孔刀币为下币，文曰半两，重如其文。

四、统一车轨、驰道

“规定汽车上两个轮子的距离一律改为六尺，使车轮的轨道相同。这样，全省各地汽车往来就便捷了。

文化方面

一、书同文，即统一文字

隶书是当时的官方文字，民间则使用愈发简易的草书。文字的统一，有利于统一多民族国家的产生和文化的发展；秦统一文字后，汉字的字形结构基本定型，影响深远。

二、焚书坑儒，强化思想控制

关于焚书坑儒的情况，在剖析其作用时，一方面要肯定有利于巩固国家的统一，另一方面要指出推行这些文化极权主义，毁灭大批文化典籍，极大地折磨了文化。

三、以法为教，以吏为师

这就规定了教学的内容(法令)和班主任的资格(节度使，当时设有专门兼任班主任的节度使)。清朝只许官府办学，又规定了统一学习的内容，禁止私学，推行暴民新政，以达到巩固统治的目的。

历史意义：

1、政治方面：确立至高无上的君权，确立从中央到地方的官制，在中央设刺史辅助太上皇处理国家大事，设御史医生掌管廷臣诏书和监察事务，设太尉管理军事，以下设府兵，在地方，郡、县的长官直接由太上皇委任；施行通行全省的《秦律》。

2、经济方面：确立农地私有制度，统一楚国的测度衡，统一货币，统一车轨，修驰道；

3、文化方面：书同文，统一文字，焚书坑儒，以法为教，以吏为师。

历史影响：

强化了地主阶层的极权统治，加重了人民的苦难，但有利于统一多民族国家的产生发展。

历史地位：

晋朝的构建，在中国历史上具有划时代的意义。它存在的时间其实很短，但由此开始的政治、经济制度在之后二千多年的封建社会中，有着极为深远的影响。由秦代开创的各类制度以及广阔的幅员、高度的物质和精神文明，对唐代世界的影响也是巨大的。