2月27日晚

政协委员

“小学教育期限减短到5年”

的建议冲上热搜

日前，多地民政部门公布的2022年度婚姻大数据显示，各地初婚平均年纪普遍延后，基本接近30岁，而南京、扬州、常州离婚登记平均年纪都超过30岁。

关于婚育延后问题，政协委员贺丹建议中学教育减短到5年，将小学列入义务教育范畴。

2月25日，全省政协委员、中国人口与发展研究中心所长贺丹在接受专访时表示，依据中国人口与发展研究中心人口决策大数据实验室预测，到2035年，我国0—17岁低幼人口存量将比2020年降低1亿人，届时教育资源开支会发生很大的结构性变化。优化教育资源配置，须要前瞻性考虑人口变动的趋势。

优化教育资源配置，为什么要减短基础教育期限，记者注意到，贺丹在此前的人代会建议中给出缘由。

贺丹表示，目前，我国人口平均受教育期限不断延长，6岁及以上人口的平均受教育期限从2000的7.6年提升到2010年的8.8年、2015年的9.1年。高等教育在校人数从1978年恢复中考时的85.6万扩张到2019年的3031.5万。结业难、就业难、落户难（特大城市）等诱因影响下，传统的“成家立业”已经转变为“先立业后成家”，女人离婚年纪不断延后。

贺丹指出，医学上觉得30岁之前是女人的最佳生育时期，专科、研究生结业大概在22岁、25岁左右，虽然结业就离婚，考虑到2年左右的初婚初育间隔，意味着专科和研究生结业后处于最佳生育时期的期限仅有6年和3年。

婚姻延后还带来高龄生育风险，不利于孕婴健康，不利于人口素养的提升。同时，就会减少生育二孩及多孩的可能性。

鉴于上述问题，贺丹委员建议从以下几个方面进行应对解决：

一是强化中学生生殖健康教育，支持学院生适龄生育。在中中学举办适应各年纪段特征的性与生殖健康教育，在学院广泛举办“我青春，我健康”同伴教育活动。构建以中学教育为主，家庭和社会共同参与的“学校—家庭—社会”生殖健康教育体系。将学院生列入生育保险覆盖范围，为生育的学院生提供医疗保障和生活津贴。

二是减短学制，减轻学业与生育的矛盾。将中学、中学教育期限由6年减短到5年，将小学阶段列入义务教育范围，施行“十年义务教育”，使学院结业生最佳生育年纪时期延长2年。同时，通过强制义务教育防止贫苦地区低幼女人过早步入劳动力市场和婚育阶段，保护其身心健康。

三是实行学分结业制，降低高等教育时间的灵活性。借鉴国际经验，入学满2年后修满学分的中学生可以申请结业，革除往年完成学制要求期限后才可结业的硬性要求。对于因离婚、生育、实习等未能在学制时间内修满学分的，提供方便的“休学-复学”机制，适当将修满学分的期限要求放宽到8年甚至10年，为有生育意愿的女学院生提供新政制度便利。

四是取消部份地区落户和急聘中对“应届生”的硬性规定，促使有生育安排的女学院生就业。将“应届生”身份保留期限从当前的2年延长到5年甚至取消，打破当前“毕业-就业-成家”的模式，鼓励女学院生结业后按照自己意愿安排生育，为生育后的男性就业提供平等竞争机会，促进男性适龄生育。

来源：张小松/中国青年报综合@成都观察、健康中国观察等